魁北克选举前夕 加拿大最后一刻答应北美自贸协定

加拿大和美国在9月30日晚间宣布，和墨西哥达成了“原则上的一致”，来改革1994年以来取得举世瞩目经贸成效的自由贸易协定。两国宣布这一消息的时间，距离华盛顿下达的最后通牒，只有半个小时。如果不出意外，新版自贸协定将在今年11月底由三国元首签署。

特朗普与特鲁多2017年的合影 路透社Jonathan Ernst供图

在这一紧急通知当中，美国贸易代表办公室代表罗伯特-莱特海泽，和加拿大外交部长弗利兰宣布：“在达成原则性一致之后，美国与加拿大和墨西哥也已就更加符合二十一世纪现实的现代贸易新协定达成了意见统一。北美自由贸易协定成为美国-墨西哥-加拿大协定，致力于打造更加开放的市场，更加公平的贸易，更加坚实的区域经济增长。”双方还强调：“这一贸易协定将巩固中产阶级，增设薪资良好的工作岗位，数量可达5亿”。美国总统特朗普的一名高级代表祝贺称：“这是一份对美国，加拿大，墨西哥都非常好的协定”。墨西哥外交部也做了类似的积极评价。

北美自由贸易区在1994年宣告成立，目前在其框架下的年贸易额达到1.2万亿美元。特朗普就任以来多次批评该协定对美国制造业就业情况不利，在他的要求下，该协定重新进入协商阶段，到目前为止已经超过一年。根据新的协定内容，加拿大政府同意面向美国奶农，软化加拿大奶制品市场，以此换取和美国之间的贸易纠纷裁定，而对于加拿大奶农将会因此受到的冲击，加拿大政府将担负全部的补助赔偿。这意味着，加拿大价值大约160亿美元的奶业市场将对美国开放，这一市场份额占到加拿大奶业市场总量的3.5%，将波及22万户以此为生的加拿大家庭。

有关汽车领域，以钢铝为首的加拿大产品则将受到特朗普政府的严厉关税正受政策。但对于加拿大政府而言，对美国妥协，避免贸易协定风化成更弱的双边协议，已属难得。同时，加拿大和墨西哥还同意，如果美国出于国家安全保护原因向输美汽车征收25%的关税，将可以每年向美国出口260万辆免税汽车，这一数字比目前加拿大和墨西哥两国向美国实际出口的汽车数量要高，因此对两国汽车出口来说，是一个保证。

此外，在特朗普要求的“让就业岗位回归美国”的思路之下，北美汽车生产领域的工人每小时薪资将不低于16美元，这意在让世界主要汽车制造商在墨西哥增加生产成本，使岗位回归美国。

然而美国和墨西哥之间早在8月就针对新版协议谈妥，这让加拿大总理特鲁多倍感压力。再有几小时，魁北克的8百万民众就要前往投票站点投票，进行省内立法选举。魁北克15年以来一直在自由派的把持之下，但本次有可能被“魁北克未来联合党”打败。魁北克的主要党派和农业组织坚定捍卫农民的稳定收入，该地区也是加拿大奶业四分之三产量的产区，新版自贸协定对农民的影响，或将给特鲁多的政治家族带来变数。