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特朗普告诉伊朗:此诚危急存亡之秋也 哈梅内伊:要自力更生

作者 弗林

美国政府在本月2日宣布,将于下周一重启对伊朗能源和金融等领域的全面制裁。这也是自美国总统特朗普上台以来,由其领导的美国政府在今年5月宣布退出伊朗核问题全面协议后,重启的第二轮对伊制裁,届时美方将恢复因核协议而解除的对伊制裁内容。华盛顿的这一单方面举动并未得到其他该协议签署国的赞同,俄罗斯能源部长亚历山大•诺瓦克(Alexander Novak)直指美方此举“不合法”,美国在欧洲的重要盟友法、德、英三国及欧盟还发表联合声明称,对美方的这一决定表示“深表遗憾”。

诺瓦克代表俄罗斯当局称,莫斯科将支持伊朗对抗美国的石油制裁。他说,“我们不承认未经联合国的单边制裁,我们认为这些举措本身是不合法的。”此外,俄罗斯外交部3日也对此发表声明称,“坚决”谴责这一“破坏性”举动,并敦促美方立即重新审视其对伊朗施加制裁压力的政策。欧洲方面,欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼及法、德、英三国外长和财长2日发表联合声明,宣称在美国退出伊核协议后,四方对美国进一步重启对伊朗的制裁深表遗憾。声明指,他们近期正加紧推动建立对伊结算“专门机制”,确保伊朗继续出口石油和天然气。声明还称,欧盟高层及法、德、英三国财长将在举行会晤时,商讨如何进一步协助和保护进入伊朗市场的欧洲进出口企业。由于美方恢复对伊制裁的项目甚为广泛,并直接威胁到伊朗赖以生存的石油出口,及受利于核协议而新兴的外资投入等赚汇产业,被认为是温和派的伊朗总统鲁哈尼(Hassan Rohani)在国内政坛的威信也因此受损,伊朗最高领袖哈梅内伊(Ali Khamenei)则在周五出面,并发表态度强硬的讲话称,美国制裁伊朗将对伊无效。

哈梅内伊在接见伊朗学生代表时称,美国的制裁意在削弱伊朗的经济,但这只会促使伊朗更加“自给自足”。他说,“过去几年,伊朗习惯了进口一切商品,现在,伊朗应该寻求生产一切商品。” 面对这一近乎无望达成的目标,哈梅内伊向民众打气说,“40年来,美国和伊朗之间的斗争一直持续,敌对势力采取了一系列手段,包括军事战、经济战和媒体战。”1979年,原本是采取君主制政体的伊朗国内发生了伊斯兰革命,革命领袖、大阿亚图拉霍梅尼(Rouhollah Khomeini)带领叛军和支持革命的民众推翻了,由亲美君主穆罕默德·礼萨·巴列维(Mohammad Reza Pahlavi)所领导的巴列维王朝,并通过了新的伊朗伊斯兰共和国宪法,宣布成立了政教合一的伊斯兰共和国。而在本周日,刚好是“伊朗人质危机”的39周年纪念日。当时,伊朗首都德黑兰的学生4000余人在霍梅尼的支持下,占领了美国大使馆,将美国国旗撕下来,代之挂上了写着“真主伟大”字样的白旗,并将52名美国外交官扣押起来,作为要求美国交出巴列维的人质。霍梅尼极度仇恨流亡在外的巴列维及对其给予支持的美国,他在当时将美国政府称作“撒旦”和“伊斯兰的敌人”。

“伊朗人质危机”距今已过去了39年,在现如今特朗普政府宣布对伊朗恢复全面制裁前的最后一天,美伊两国的关系又再次回到冰点。事实上,特朗普在两年前参选美国总统大选时就一直对其前任,在奥巴马时代所签署的伊朗核协议多有诟病。他曾多次告诉美国民众,这份伊朗核协议是“史上最为失败的谈判结果”。特朗普认为,该协议内容不但没有囊括阻止伊朗发展弹道导弹及在地区扩张的野心,同时也不能保证伊朗在中长期内失去拥有核武器,威胁到美国盟友以色列等中东地区安全的作用。因此,他曾在今年5月正式宣布美国退出伊朗核协议前,要求签署该协议的伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)加上欧盟,同伊朗对协议内容进行修订。但他的这一要求遭到了德黑兰方面的拒绝,及其他协议签署国的异议。因此,特朗普在宣布正式退出该协议后,于8月6日下令,宣布恢复对伊制裁。

他在当天通过声明表示,“我们继续对伊朗政权施加最大程度经济压力。同时,我对达成一份更全面的协议保持开放态度,以应对这一政权所从事的各项恶意活动,包括发展弹道导弹计划和支持恐怖主义。”美方在今年夏天恢复的首轮对伊制裁包括,针对伊朗政府购买美元的活动、伊朗的黄金及其他贵金属交易;与伊朗货币里亚尔相关的交易;石墨、铝、钢、工业软件;伊朗汽车、民用航空业等内容。据美国政府在本月2号发布的声明显示,美方在第二轮对伊制裁中将重启针对伊朗能源、航运和中央银行对外交易等领域的制裁,并将在制裁名单中增加700个实体和个人。除此之外,美方还会对继续购买伊朗石油,以及和进入黑名单的伊朗公司做生意的国家和企业进行制裁。对此,美方官员表示,美国政府决意以“最大压力”打击伊朗经济,从而迫使伊朗放弃核计划以及美方口中,“德黑兰参与支持地区恐怖主义”的行为。对此,美国国务卿蓬佩奥称,“最大压力就是最大压力,绝不含糊”。而特朗普本人还在声明发布当天,在推特上模仿美剧《权力的游戏》中“凛冬将至”的梗表示“制裁将至”,宣告美国即将重启对伊朗的全面制裁。

美方指控,伊朗在也门境内从事打击其地区竞争对手沙特所进行的也门内战。这也是为什么,沙特在近日被曝犯下了臭名昭著的残杀异议记者卡舒吉事件后,面对国内外政治压力,特朗普还是选择主动为沙特最高层出面洗地的重要原因之一。白宫希望将针对朝鲜的“最大压力政策”搬到中东上演,在以对伊进行政治、经济双施压来达到解决伊朗核问题的关口上,特朗普需要来自沙特的战略支持。按照蓬佩奥的说法,美国重启对伊朗能源制裁“意在掐断(伊朗)政权的收入来源……其终极目标是迫使伊朗永久放弃各项非法活动”。在美方对伊的第二轮制裁中,美国还要求其他国家停止购买伊朗原油,否则施以连带制裁。而伊朗石油蕴藏量则位居世界第四,在石油输出国组织成员中,仅次于委内瑞拉、沙特和加拿大。

不过值得注意的是,美方在重启对伊朗能源领域的制裁后,将有8个从伊朗进口原油的国家可免于美方制裁,不过这些国家必须降低从伊朗进口原油的规模。该期限为180天,且消息称美方不打算延长这一期限。与此同时,尽管蓬佩奥并没有公布具体名单,但媒体猜测美国盟友印度、日本、韩国均在豁免名单之列,其北约盟友土耳其也或将被幸免。中国方面有报道显示,作为伊朗石油的最大买家,北京正在与华盛顿进行磋商,希望得到美方的豁免继续买伊朗石油,中方官员透露,可望在未来数日内达成协议。据悉,伊朗每日出口的石油当中约有25%运往中国,美国政府的禁令则将对中国构成严重挑战。另在德黑兰方面,伊朗石油部副部长卡多尔(Ali Kardor )则就美国能源制裁回应称,豁免表明“石油市场需要伊朗,伊朗不可能完全退出”。

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