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亚速海俄乌冲突升级 联合国呼吁克制与航权自由

作者 夏榕

联合国安理会周一晚上召开紧急会议讨论俄罗斯和乌克兰两国新近在亚速海发生冲突事件。 据报道,会议上,基辅和莫斯科双方互不相让,谴责对方先发挑衅。俄罗斯指控乌克兰船只未经许可进入其领海,违反《联合国海洋公约》。乌克兰则驳斥,俄罗斯的行为才是违反国际法,坚持俄罗斯联邦安全局已收到有关船舶航行的预先通知。

联合国则呼吁双方保持克制,以维护区域稳定及航权自由。但俄罗斯军舰仍未有撤出克里米亚与俄罗斯大陆之间的狭窄通道-克赤海峡的迹象。

两天前,即25日俄罗斯与乌克兰发生严重海上摩擦,俄罗斯在亚速海扣留了乌克兰3艘舰船。俄方表示这3艘舰船进入了俄领海,俄军在扣留他们的过程中使用了武器。乌克兰方面则称,俄军向乌国两艘军舰开火造成6名军人受伤。

事发后隔天,乌克兰总统波罗申科周一宣布,在该国最容易受到俄罗斯攻击的部分地区实施戒严,为期30天;波罗申科表示,有必要实施戒严以加强乌克兰的防卫,并警告称,领土正面临“极端严重”的侵略威胁。

负责监管俄国边防警卫队的俄罗斯联邦安全局(FSB)表示,乌克兰船舰非法进入俄罗斯领海,俄方被迫开火。FSB表示:“有确切的证据证明,基辅精心策划了这场挑衅。”也说很快会把资料公诸于世。也强调说,6名受伤的乌克兰船员接受治疗后情况稳定。

历史上俄罗斯与乌克兰共同生活了相当长的时间,双方的切割注定剪不断理还乱。亚速海一带又是双方最敏感的地区之一,两国对领土和领海的认识可谓南辕北辙。

针对俄乌这起最新冲突,不难想见,北约和欧盟的反应最快。

周一,北约组织表示,北约大使和乌克兰特使举行紧急会议,讨论乌克兰和俄罗斯海军在克里米亚半岛附近对峙的紧张情势。

北约表示,斯托尔滕贝格向波洛申科表示,这个以美国为首的军事联盟“全力支持乌克兰的领土完整和国家主权,以及国际法规定下的领海航行权”。

同在周一,德国、俄罗斯、乌克兰和法国等国资深官员在柏林开会,试图对基辅和莫斯科之间的最新紧张局势,寻求共同解决之道。

据报道,德国政府对亚速海的军事升级表示担忧。外长马斯周一早上访问西班牙期间表示说:“亚速海周围的事态发展极为令人担忧。我们无法接受俄罗斯的封锁。我们可以做的是呼吁双方降低冲突。”

晚些时候,美国也警告俄罗斯违反乌克兰主权的行为令人发指。美国驻联合国大使黑利在联合国安理会上表示,俄罗斯持续不断的违法行动是美俄关系无法正常化的主因。

美国国务卿蓬佩奥还指出,俄罗斯扣留乌克兰军用船只的作法“是一种危险升级,违反了国际法”,要求俄国停止这种“侵略”的行为,并归还船舰与船员。美国总统特朗普也说,他不乐见俄罗斯和乌克兰间的情势发展,正和欧洲领导人研商对策。

据了解,2003年的条约将亚速海指定为共享领海,但俄罗斯自2015年以来一直主张拥有该航道的控制权。最近的争端引发了人们的担忧,两国之间的冲突可能更广泛升级。

俄罗斯在2014年吞并克里米亚半岛,遭到国际社会谴责,而与乌克兰的争端,正是俄罗斯受到西方制裁的起因。如果亚速海危机进一步发酵,俄罗斯与西方改善关系的努力都将付之东流。

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