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千亿铁路问题不断致开通无期 特首遗憾港铁 决扩大调查范围

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问题丛生的沙中线至今仍通车无期 网上图片

全港最贵、由自称全球最佳铁路营运商之一的香港铁路公司监督兴建的沙田至中环铁路支线(沙中线),因偷工减料而曝露的管治问题,余波不断,在调查委员会聆讯接近尾声时,红磡连接站再爆出工程公司擅改钢筋接驳方式和六成三至三成半施工记录失踪的丑闻,而原订本年中通车的路段,官员已表明,未知何时通车。


特首林郑月娥直指港铁公司在监管工程方面「有相当的错失」,对此感到非常遗憾和失望,决定由委员会一并调查最新发现的文件失纵等问题。另外,运输及房屋局透露,已就事件可能涉及诈骗而要求执法部门跟进。

立法会大部分议员欢迎港府扩大调查委员会的职权范围,但泛民主派议员不满政府不调查沙中线其他车站出现的工程问题,坚持引用《立法会(权力及特权)条例》调查,公民党议员陈淑庄表示,议案提出的调查内容会避免与政府成立的委员会调查范围重迭。个别建制派议员表示可以考虑支持,但拥有最多议席的民主建港联盟仍未表态,而自由党党魁钟国斌就质疑引用特权法的效用,称即使引用特权条例的议案获得通过,开展工作须时,料难以在明年本届议会解散前完成调查。

沙中线红磡站因遭揭发剪短钢筋而被港府成立独立调查委员会进行聆讯,截至1月28日,共发现42支钢筋不达标,占抽查钢筋总数三成半;另外,港铁以超声波测试的螺丝头中,警方实际量度其中六组螺丝头,发现是达目标,差距之大被业界指为不可接受,令人质疑港铁超声波测试的准确度。

到了1月30日,港府公布红磡站再有新问题,分别是红磡站南面和北面的连接隧道,以及列车停放处等三个位置出现擅改钢筋接驳方式、四成的检查及测量申请表格(RISC)施工记录失踪等问题。运房局局长陈帆对事件表示遗憾,相信沙中线开通一定受影响,但现时未知何时可以通车。

及至今(1日)早的立法会铁路事宜小组,港铁表示,红磡站三处工地收到的RISC表格只有27%、37%及64%,意味不翼而飞的数目比况府前日公布的四成为多。

根据规定程序,承办商须把施工的检查及测量申请表格(RISC)交港铁签署及上载特定电子平台,才可领取物料施工及向政府索取工程费,而有四成施工纪录不翼而飞,港铁工程处总经理周苏鸿31日解释,那是因为承办商没有把有关表格上载平台。被追问为何没有RISC表格但工程仍可继续时,港铁事务总监苏家碧承认,港铁有责任督促总承建商礼顿做好备存纪录的工作,这方面有做得不好或不妥善的地方,必需改善,而港铁对礼顿未有备存纪录感到失望和遗憾。

面对施工纪录可能因集体做假而被人毁掉的质疑,原表示不把个案转交警方的陈帆今(1日)早在铁路小组委员会会议上透露,已把事件交执法人员跟进。

特首林郑月娥虽决定扩大由退休法官夏正民领导的委员会扩大调查范围,但只限于红磡站同一合约的工程项目,她解释,若把调查范围扩大至其他车站,恐怕会令委员会工作拖延过久,未必理想。

夏正民领导的委员会由港府于去年7月成立,相关团体的律师日前刚完成总结陈辞,林郑月娥称,委员会将于2月底就其原来职权范围,即红磡站扩建部分的连续墙及月台层板的建造工程问题提交中期报告,其后再就新出现的擅自改动工程等新问题长开调查。在未知道问题严重性之前,难以确定下一步行动。

全长17公里、造价708亿港元的沙中线,于2012年获立法会通过兴建,把新界呈南北走向连接至中环,后因土瓜湾站发现考古遗迹及收地延敨等因素而超支两成,新造价达972亿港元,令平均每公里工程成本逾57亿元,成为香港史上最昂贵的铁路项目。自去年中起,传媒揭发沙中线一连串的建筑工程问题,包括红磡站扩建工程有钢筋被剪短,连续墙的接驳位渗水;土瓜湾站月台墙身被移除钢筋;土瓜湾站和湾仔会展站周边楼宇及地下设施沉降标准超出容许上限等,以致修订于2019年和2021年分阶段通车的目标生变,通车无期,而因连串工程丑闻导致工程成本上升,港府至今未有公布涉及款项,但相信肯定令沙中线的工程费用贵上加贵。