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马杜罗拒绝美国人道援助 瓜伊多:不排除授权外国武力介入

作者 弗林

南美石油大国委内瑞拉目前所经历的,"一国两总统"的特殊政治危机时期目前仍在继续。委内瑞拉临时总统、反对派领导人瓜伊多(Juan Guaidó)在日前进一步得到了近20个欧洲国家的承认和支持。他并于近日在接受法新社采访时指出,作为临时总统和国会议长,不排除向外国提出武力介入授权的可能。但他也直言,这是一个十分具有争议性的议题,并强调由他领导的政府将采取必要的手段。

而就在周三,瓜伊多对哥伦比亚电台表示,呼吁被认为是目前马杜罗政府主要支持力量的委内瑞拉军方,必须在"一个没有人性的独裁统治或宪法"之间做出选择。而作为其直接对立面的马杜罗,除了在频繁接见军方代表外,同时拒绝了来自美国的人道主义援助。作为南美左翼社会主义标杆,委内瑞拉局势随着国内经济和社会形势的动荡,在经过了数年的发酵后终于在今年年初政治危机走向高潮。现年35岁的瓜伊多在1月23日出席一场公开集会时,以国民议长的身份宣誓成为临时总统,随后他的这一自我就职的合法性并得到了美国,及南美主要国家巴西、哥伦比亚、阿根廷、智力、秘鲁等国于第一时间的承认和支持。

随后,英国、法国、德国和西班牙等欧洲国家政府也相继要求,马杜罗应限期宣布举行“公正、自由的选举”,在后者拒绝后,现已有包括上述国家在内的近20个欧洲国家政府,于周一纷纷承认了瓜伊多的临时总统地位,并呼吁他尽快举行选举。目前从国际局势来看,仍对马杜罗政府掌权持有支持态度的包括俄罗斯和土耳其当局,而作为委内瑞拉最大债权国的中国,北京对待该国局势的态度似乎有所转变。据中国商务部数据显示,中方自2005年以来累计向委内瑞拉提供了650亿美元借款,而委内瑞拉通过石油还款,4年来已偿还420亿美元,目前对华负债约为230亿美元。

显然,在委内瑞拉国内局势尚不明朗之际,中方将不会在马杜罗和瓜伊多之间做出明确选择。中国外交部在周五发布的相关声明称,就委内瑞拉问题“国际接触小组”举行首次会议,外交部发言人华春莹表示,“中方认为,委内瑞拉事务应由委人民在宪法和法律框架内,通过和平对话和政治途径解决。”2月6日,墨西哥、乌拉圭等国为推动委内瑞拉问题解决,决定建立“蒙得维的亚机制”。“国际接触小组”在7日举行的会议得到了包括欧盟等,10多个国家和地区代表的参与。与会代表呼吁以和平、政治、民主和委人民自主选择的方式,解决委内瑞拉问题,并提出应尽快向委内瑞拉提供人道主义救援。

对此,欧盟外交和安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼(Federica Mogherini)在7日的会议上强调,“与会各方的目的是一致的,即通过和平的方式解决委内瑞拉政治危机。”她表示,会议不强加委内瑞拉一个解决方案,委内瑞拉危机的解决方案来自委内瑞拉人民。中国方面,来自外交部的声明还指出,“中方认为,委内瑞拉事务应由委人民在宪法和法律框架内,通过和平对话和政治途径解决。只有这样做,委内瑞拉才能实现长治久安。中方支持国际社会为此所作努力,希望各方继续为委问题和平解决发挥建设性作用。”

截至目前为止,美国总统特朗普在接受媒体采访时,当被问到是否考虑过武力介入委内瑞拉局势的提问,曾不止一次的提出不排除这一可能。虽然,如此模棱两可给自己留后路的回答,符合特朗普在争议问题上一贯表态的回答模式。但美方的这一立场还是遭到了俄罗斯当局的强烈反对。依照国际法惯例,如若目前分别由马杜罗和瓜伊多领导的两个政府僵持不下,委内瑞拉局势进一步恶化。作为得到美国承认的临时总统,瓜伊多完全有权利向美方提出军事介入的合法性。因此在目前局势瞬息变化之际,瓜伊多如此看待这一问题也被各方高度关注。面对记者提出,“您会动用作为国民议长和临时总统的特权,授权外国军队介入干预吗?”的提问,瓜伊多则回答称,“我们会采取一切可能的手段,我再次重申,这显然是一个极其受争议的话题,但是只要是行使我们的主权,在我们的法定权限内,我们会做一切有必要的事情。”

另就由美国经哥伦比亚提供的人道主义援助,被委军方挡在两国边境的现状,瓜伊多回应表示,“只要我们做好了充分的后勤准备,就会尝试让第一批救援物资进来。我们知道,在委内瑞拉与哥伦比亚交接的提恩蒂塔斯大桥(Tienditas)那里,有军队封锁了通道。……究竟是否要接受救援,军队现在也处于两难境地。在眼下这个极为困难的时期,如果不接受救援的话,几乎是悲惨的。”长期的极度通货膨胀,及物资短缺致使超过300万委内瑞拉人被迫逃离家园。但这也无法缓解该国民众当下所面临的极端生活困境。另对他宣布要求军方必须作出决策,并会为倒戈的军人提供大赦,但仍尚未出现委军官大规模倒戈的现状,瓜伊多分析称,“我们目前需要克服的问题之一就是,如何向军方人员解释清楚,在今后的重建过程中,他们也是能够扮演一定角色的。”

马杜罗方面,他本人在周四于记者会表示,不接受委内瑞拉问题“国际接触小组”会议此前一天所作声明。马杜罗还宣称,重新举行总统选举并非委政府优先考虑的事。他还,呼吁美国立即取消对委的金融封锁和制裁。马杜罗在记者会上称,他不接受这份声明,它反映了部分国家对委内瑞拉的不公正立场。但他也提出,愿意迎接委内瑞拉问题“国际接触小组”派出的访委代表团并与其进行深入交流。他还说,目前委政府工作重点是解决国内经济危机、恢复经济增长。分析人士认为,依照美国维持当下对马杜罗政府所采取的经济制裁,只要马杜罗当局不敢于向由瓜伊多领导的反对派政府动武,委国内各界对其政权的尚存支持将日益减弱。

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