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蔡政府提出比照民法的同婚专法草案引爆争议

作者 台北特约记者 陈民峰

台湾去年底热闹的十项公投中,三项反对同性婚姻的议案广受瞩目,分别以七百多万票大获全胜,让挺同的蔡英文政府灰头土脸。蔡英文政府依据公投的要求,在20日提出了规范同性伴侣共同生活的法律草案,但竟大幅违背公投决议,再度引爆争议!

●依据去年底公投的结果,台湾行政院20日提出规范「同性伴侣共同生活」的法律草案,据说,要让同性恋者也能和一般男女一样结婚,是这样吗?

没错,这部法律叫做「司法院释字第748号解释施行法」,就是针对同性恋者可以和一般男女一样结婚、办理登记的法案。

草案规定,同性伴侣结婚后,权利及义务比照民法异性恋婚姻的规定。重点包括,让同性配偶拥有合法的财产继承权、医疗权;能共同扶养血缘子女;也必须遵守单一配偶的「守贞」义务,现有「一夫一妻制」的家庭价值,一样受到法律规范,通奸罪与重婚罪一样存在。

●草案公布之后,引起公投发起单位的反弹,认为蔡英文政府漠视民意,完全违反公投的决议,这又是怎么回事呢?

这就要提到去年底台湾通过的三个和同性婚姻有关的公投议案,一个是,你是否同意民法婚姻规定应限定在一男一女的结合?第二个是,你是否同意不应该对国中国小学生实施同性恋教育?第三个是,你是否同意以民法婚姻规定以外之其他形式来保障同性别两人经营永久共同生活的权益?结果三个公投案都高票通过。

换句话说,台湾多数民意赞成婚姻应该是一男一女的结合;不应该对国中国小学生实施同性恋教育;而且多数人同意,可以采用「民法婚姻规定以外的其他形式」来保障同性恋者经营永久共同生活的权益。意思就是,同性恋者要在一起共同生活的法律权益应该加以保障,但是必须是「民法婚姻以外的形式」。

但如今,蔡英文政府提出的法律草案内容却是「比照民法对婚姻的规定」,难怪引起社会反弹。

●反对行政院这项草案的民间团体,他们主要的论点是什么呢?

比如「下一代幸福联盟」21日举行记者会,抨击行政院版草案其实就是「同性婚姻法」,大玩文字游戏,最后仍强渡让同性恋者准用「民法」婚姻的规定,完全罔顾去年公投结果。他们呼吁,草案送到立法院协商时,立委能参考幸福联盟提出的「同性共同生活法」的版本,如果未来仍一字不改,2018年的选举反扑,等到2020年选总统时将会再度浮现。

公投行动总召游信义也强调,公投是人民意志展现,且两年前大法官748号解释不被人民接受,行政院却用748号解释来立法,内容更是跟民法一样,是践踏民意,因此呼吁政府落实公投第十案的内容,否则他们不排除上街抗争。

●台湾「大法官会议」在一年多前曾针对「同性婚姻」做出宪法的解释案,这次行政院也特别提到,大法官会议释宪的效力,等同宪法,台湾的「大法官会议」支持同性婚姻吗?

当时的解释是,民法没有让同性恋者有亲密性及排他性的永久结合关系,这违背宪法保障人民婚姻自由和平等权的意旨,在这个范围内违宪,行政与立法机关需要在两年内修正或制定相关法律,如果逾期未完成,同性恋的两人可以依现行民法规定登记结婚。可以说,大多数由蔡英文提名的大法官支持同性婚姻。

只是,民进党政府万万没想到,一年多以后的全民公投,竟然全面推翻同性恋者可以比照现行民法有关婚姻的规定结婚,这也让民进党政府处理这个议题时格外小心翼翼。

总之,同性婚姻的问题,即使在台湾已经过大法官会议释宪,又经过公民投票表达民意,但赞成与反对者依旧水火不容,未来草案送到立法院,将使各地选出的立委面庞大的选民压力。台湾同性婚姻的法律究竟会怎样制订,仍需持续观察。

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