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为走出僵局欧盟提出两个脱欧选项

作者 安德烈

理论上英国脱欧还有八天,欧盟周四晚间召开峰会磋商推迟英国脱欧,主旨在于避免英国脱欧过程发生事故。欧盟最后决定,英国国会议员如果在下周通过脱欧协议,英国脱欧时间将被推迟至5月22日;如果脱欧协议再次遭否决,伦敦必须在4月12日之前决定是否组织欧洲议会选举,如此,英国将获得重新要求推迟脱欧时间的机会,但脱欧期限尚未确定。英国首相特蕾莎梅已经接受了欧盟方案。

英国首相特蕾莎梅正式向欧盟提出把3月29日脱欧延迟至6月30日的申请,其目的在于获得说服英国议员的时间,重新表决通过脱欧协议。英国下议院已连续两次投票否决了这一协议。但是,欧盟委员会表明立场,推迟脱欧时间最晚不能超过5月22日,也就是欧洲议会选举开始的日子,欧洲议会选举将于5月23至26日举行。欧盟委员会提出的这一时间表必须得到所有成员国一致接受,根据内部消息,5月22日多数成员国愿意接受。

特蕾莎梅致欧盟理事会主席图斯克信件写到:“我的愿望是继续向下议院提交脱欧协议表决。我相信议员们会以建设性姿态批准这一协议,但这些不会在3月29日之前变得明确起来。”但是,法国总统马克龙周四已发出警告:他对推迟英国脱欧时间持开放态度,但是,如果英国下议院再次否决脱欧协议,形同英国硬脱欧。

欧盟委员会警告,如果脱欧推迟三月,将给欧盟带来法律及政治风险。因为,在这种情况下,英国必须组织进行欧洲议会选举,尽管在欧洲议会7月初正式开启会期时再行退出。假如英国不这样做,将会置新一届欧洲议会正常运转于持久的瘫痪之中。

布鲁塞尔一名外交官解释,如果要避免任何风险,最好英国脱欧在5月23日之前完成就绪。他认为从现在起到5月23日,有足够的时间使得英国国会批准脱欧协议。不过,主持欧盟理事会的主席图斯克表示,在此基础上再短暂地延长几日是可能的。但条件是英国下议院必须通过脱欧协议。

英国下议院无休止地拖延脱欧让欧盟担心也让英国的议员们烦恼。英国下议院已经两次以绝对优势否决脱欧协议,但是保守党领袖特蕾莎梅并没有失去说服议员们回心转意的希望,她要尽可能很快组织一次新的表决。

特蕾莎梅周三对议员们喊话:“你们已对政治游戏、对晦涩的程序争吵厌倦得不能忍受,我完全站在你们一边。但是,现在是你们做出决定的时候了”特蕾莎梅希望借此说服英国公民们说服他们的议员支持退欧协议。

时间极其紧凑,英国粗暴脱欧的危险不能完全避免,也就是说没有双方艰苦谈判达致的一年半转型阶段。欧盟拒绝任何改变这一协议的可能性。

图斯克周三表示,尽管最后成功的机会显得很微弱,甚至带点幻想性质,尽管脱欧的疲倦越来越明显甚至很合理,直到最后,我们不能放弃为寻找一个积极的结局而作出努力。

法国外长勒德里昂警告,如果特蕾莎梅首相没有向欧洲理事会提出一个令人信服的脱欧战略,她提出的推迟申请将会遭到否定,这种情况下,将会发生硬性脱欧的情形。

英国工党领袖科尔比周四也来到布鲁塞尔,将与多位欧洲领袖会面。他将告诉对话者,一个替换特蕾莎梅推出的脱欧协议的方案可能被英国国会接受。

如果英国议会再次否决脱欧协议,欧盟还会继续推迟英国脱欧时间吗?一名外交官认为,除非英国发生了大事件,比如新的大选或者新的全民公决才有可能。

德国总理默克尔表示,如果下周英国没有投票表决或者表决结果是否定的,在这种情况下,欧盟理事会应考虑是否应在5月29日之前再次举行峰会。

结果,周四晚间的峰会在争执中最后定出一个明确的时间指向,二十七国同意给予英国推迟脱欧作出正面回答,欧盟给英国提出两种方案,一个是英国国会议员如果在下周通过脱欧协议,英国脱欧时间将被推迟至5月22日;另外一个是如果脱欧协议再次遭否决,伦敦必须在4月12日之前决定是否组织欧洲议会选举,如此,英国将获得重新要求推迟脱欧时间的机会,但脱欧期限尚未确定。

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