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英国退欧谈判仍然在僵局中

作者 法广

欧盟官员相信,无论是本周一开始的新一轮退欧谈判,还是英国首相特雷莎·梅下周参加的欧盟峰会都不会取得突破,不过欧盟领导人可能会拉内外交困的特雷莎·梅一把。

路透社报道,定于周一稍晚开始的谈判安排的日程并不多,突显出对谈判的预期不高。与前四轮谈判不同的是,英国脱欧事务大臣戴维斯预计开始时并不参与,只在周四与欧盟负责英国退欧事务谈判的首席代表巴尼尔的记者会上露面。日程表上周三没有安排。 

本周在外籍公民权利议题上的协商可能有更多进展。但很少人会认为在爱尔兰与英国陆上边境问题上,以及在最棘手的英国退欧费问题上,会有什么大的进展。

特雷莎·梅两周前在佛罗伦萨发表讲话时表示愿意做出一些让步,使得双方得以重启越来越困难的对话。但在随后进行的谈判中,双方在三个核心议题上仍然存在巨大分歧。欧盟要求在这些议题上必须取得“足够的进展”,才能向前推进谈判进程。 

特雷莎·梅在议会表示,英国代表在谈判第一阶段取得了进展;第一阶段的主要内容是处理海外公民权利和英国与爱尔兰边界问题。她还决心确保与欧盟其他27个成员国达成新的伙伴关系。 

特雷莎·梅周一召集企业领袖倾、听他们对退欧的关切,她急于推动退欧谈判跨过第一阶段,从而让企业对未来的业务环境有一些确定性。 

一名了解情况的消息人士称,特雷莎·梅对企业领袖表示,对她而言,两年的过渡协议没有谈判余地。“这一定会发生”。 

特雷莎·梅在自己的政党内部也面临反对妥协的声音。

许多欧盟外交人士认为,在下周的峰会上,欧盟领导人可能给特雷莎·梅一些希望,帮助她压制要求英国即使没有协议也要退欧的呼声。无论如何,欧盟人也为这种可能性做好了准备。 

随着欧盟暗自做好准备防范谈判破裂,以及英国准备迎接特雷莎·梅所称的“所有不测”,一些官员和商界领袖担心,英国将在未达成协议的情况下脱离欧盟。 

不过欧盟仍坚持先前的说法:“谈判议题显然有先后顺序,第一阶段,也就是退欧的程序问题尚未取得成果,”欧盟执委会发言人在例行简报会上表示。“所以球完全在英国一边,其必须采取行动推动其他事项的磋商。”

欧盟谈判代表称,虽然他们认为下周的峰会不会有大的突破,但定于12月中旬举行的下次会议可望出现转变,从而助特雷莎·梅一臂之力。

一名资深外交人士对路透表示,欧盟领导人将试图找到一些积极因素,并称他们可能向特雷莎·梅提供将会得到达成协议“着陆区”的希望,促成12月中旬召开的下次峰会能批准启动贸易谈判。 

对于谁该做出下一步为英退谈判扫清障碍,英国和欧盟伙伴周一产生冲突,尽管对他们可能会错过达成分手协议的最终期限、伦敦将迈向无序脱欧存在担忧。 

英国首相特雷莎·梅在议会演讲中明确表示,她希望欧盟伙伴在新一轮谈判中提出建议,以为英退谈判的下一阶段铺路,并称“轮到他们(欧盟)了”。 

但就在特雷莎·梅演讲前,一位欧盟发言人曾在布鲁塞尔表示,“剩下的事情完全都要看英国的。”

 

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