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欧洲议会同意调查匈牙利决议的深层意义

作者 瑞迪

由于法国报纸发行商及印刷厂罢工抗议政府关于媒体发行机制的改革,各大报纸今天均只发行电子版。各报重点关注的国际、国内大事有:法国政府推出扶贫方案、欧洲议会通过决议将对匈牙利“破坏民主制度”展开调查、欧洲议会通过版权法改革方案以应对网络时代挑战、诺贝尔和平奖得主昂山素季为缅甸司法当局判处两名记者七年徒刑辩护、俄罗斯总统提议无条件与日本签署和平协议、天主教会面对性侵丑闻频频曝光日显尴尬,等等。今天各报没有关于中国的报道。

欧洲议会周三表决通过了两项重要决定,一是同意援引《欧盟条约》第七条,对成员国匈牙利展开“破坏民主制度”的调查。二是通过了欧盟版权法改革法案。

关于欧盟决定对匈牙利展开调查,财经报刊《回声报》的报道称这项表决结果是一次地震。在一天前所未有的激烈辩论之后,欧洲议会通过了这项允许启动调查的决议,而这项漫长的调查程序,从理论上讲,最终可以导致所调查成员国被开除。文章强调,虽然匈牙利最终被开除出欧盟的可能性极小,但此举前所未有,就体制而言,这是欧盟自成立以来,欧洲议会首次启动这项程序,而且,这项表决结果即使在几个月以前也是难以想象的,因为匈牙利总理欧尔班领导的右翼政党是欧洲议会多数政党联盟的成员。他鼓吹的“非自由主义民主”此前一直得到其政治阵营的支持。然而,形势在本周二开始发生逆转。欧尔班当日面对欧洲议员的自我辩护中 看不出有任何妥协的可能。欧洲议会明年举行换届选举,对于传统上被看作是温和中右翼的议会多数党联盟来说,欧尔班已经成为一个包袱。该报的社论文章指出,这次投票结果中最大的输家是欧尔班主张的“非自由主义民主”。欧洲议会对欧尔班一再破坏法制国家,也就是破坏欧盟核心价值的行为亮出了红牌警告。文章认为,这项针对匈牙利的决议也是对其它想步其后尘、限制司法独立、侵犯个人自由、言论自由、媒体自由的政府发出的警告。但文章提醒不要高估这项决议的直接后果,因为很难在27个成员国中获得三分之二的法定多数来最终决定暂停匈牙利的投票权。这项决议更深远的意义是,欧洲议会多数党联盟、欧洲人民党内部开始出现分裂,预示着面对2019年的欧洲议会选举,出现一种政治重组的迹象,就连奥地利人民党的议员都不再支持欧尔班。但文章指出,匈牙利、波兰以及意大利围绕移民问题组成的联合阵线依然存在。而且眼下,欧洲比以往任何时候都更加分裂。所有欧洲人未必都赞成欧洲议会努力维护的价值。

《解放报》的报道特别注意到这次投票结果显示欧尔班正失去欧洲议会多数党联盟欧洲人民党的支持,暴露出右翼政党面对2019年欧洲议会选举的内部争夺。报道指出,这项决议要获得通过需要三分之二议员的支持,也就是430票支持,投票结果显示有448张赞成票。也就是只以18票之差获得了通过。但欧洲人民党议员中半数以上议员投了赞成票,认为欧尔班越过了红线。但还是有57名人民党议员投了反对票,另有28人弃权。报道认为,表面看,这次投票结果让欧洲右翼阵营四分五裂。面对未来选举,一派主张坚决反对极右翼政党的宣传,另一派则主张,恰恰相反,要争取极右翼阵营的选票。但问题并不这么简单。目前并没有决定要将欧尔班赶出人民党。倘若欧尔班做出些许让步,这项调查程序也就到此为止了。换句话说,就是启动这项调查程序更是一次为明年的选举而做的排雷行动。

法国政府延迟多日后推出扶贫方案吸引媒体广泛关注。左翼倾向的《解放报》以此作为头版主题:富人总统开始关心穷人。报道指出,社会对这项方案期待已久,它应当体现马克龙政府的社会政策。该报的社评文章指出,与众人想象的观点不同,社会政策在法国并非无效:法国的贫穷率是欧洲国家最低之一,收入不平等现象最近五年也开始出现好转。也就是说政府的社会措施开支并不是没有起到作用。政府因此更应该加紧行动,因为社会行动虽然有效,但不足。天主教报刊《十字架报》则认为,马克龙决定亲自出马,介绍其扶贫方案,是想显示他对这项方案的重视。

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