美国拟重推香港民主法案 港府不接受

在香港回归二十周年之际，美国民主、共和两党参议员连手重提《香港人权与民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act），建议赋权美国总统制裁打压香港基本自由的中港官员。港府声言，对美国国会议员干预香港事务的做法不能接受，对事件表示极度遗憾。

香港立法会 网络照片

连手重提法案的美国国会及行政当局中国委员会联合主席兼共和党参议员鲁比奥（Marco Rubio）指出，北京原承诺香港在《基本法》下享有高度自治，但近年却持续破坏一国两制，侵犯港人获保障的民主自由。

由两党议员连手提交的法案草案，将详述香港人权和民主近年受打压的事件，要求美国总统在法案通过后的180日内提交打压记者和书商的名单，包括对铜锣湾书店五名失踪人士和绑架、拘留香港传媒人王健民、呙中校并进行逼供者；名单一旦制订，总统可冻结名单中人在美资产和拒绝他们入境。此外，法案又要求美国国务卿在议案通过90日内，提交有关香港民主体制发展报告，并在2023年前每年提交香港民主发展年报。

不过，草案亦要求美国国务卿颁布对港的新法律或协议前，要证明香港有充份的自主，才让香港获得与中国不同的待遇。
港府发言人17日响应称，对外国议会在没有证据证明内地机构曾跨境执法下，动辄提出旨在干预香港特区事务的法案草案，表示不能接受并极度遗憾。发言人重申，港府一直严格按照《基本法》、《香港人权法案条例》及其他法例保障市民权利及自由。

美国曾在2014年提出《香港人权与民主法案》，但因未能在当年会期结束前开始讨论而作废，「香港众志」秘书长黄之锋去年11月赴美时获鲁比奥等两党参议员承诺重提法案，并期望在今年7月1日香港回归20周年前在国会就此召开听证会。对此，学者认为引起国际舆论关注香港问题的机会较大。香港浸会大学政治及国际关系学系副教授陈家洛预计，以现时的中美关系，法案即使通过，行政当局亦未必落实制裁中共高层的要求。另一方面，法案亦是两刃剑，若美国认为香港已因中国化而未能保持充份自治，香港或失去较优惠待遇。