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香港 司法

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乘泛民议员减少 建制派提自阉权力修订

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香港立法会 @网络图片

香港立法会新一届会期下周开始,被指为政府保驾护航的建制派议员提议修改《议事规则》和财务委员会会议程序,限制议员的动议次数和发问时间,声称藉此阻止议员「拉布」。民主派议员反对修订,认为这会削弱立法会监察政府的功能;而建制派在六名民主派议员被取消资格、没有足够人数在分组点票下反对之时推出修订,是乘人之危,不利减少议会冲突。


建制派昨(6日)天提出有关建议和构思,即时激发泛民主派议员反击。一般而言,内务委员会和财务委员会的新一任正副主席选举可直接投票,但多名泛民议员先后提出质询,令会议时间延长。

 

香港立法会议员的权力本来已比其他国家的国会议员少,例如不可以提出影响政府收入的议案,但仍保有质询权力,过去数年,民主派议员多数藉此拖延政府受争议的政策或草案通过,被建制派指为「拉布」,去年已不时声称要修改议事规则去减少议员「拉布」。

刚连任财委会主席的陈健波昨提出多项修改该会会议程序的建议,包括把议员提出临时动议的次数由不限次数减至一次、禁止提出休会等;此两项均须开会讨论。另外两项建议则是主席可自行决定的,包括延长财委会的会议时间至四到八小时一节,藉此阻止行为不检而被逐离的议员在同一天重新回席开会;以及议员不能就缩短表决钟敲响的时间提出辩论。他表示,待下周知会民主派,最后两项修订即可生效,毋须讨论。

至于大会《议事规则》,据报建制派建议提高呈请书成立专责委员会的申请门坎、缩减表决钟声的时间;以及降低立法会全体委员会的法定人数,藉此减少点算法定人数的机会。

立法会主席梁君彦指,修改《议事规则》并非洪水猛兽,建议将交由议事规则委员会讨论。属建制派的最大党的民建联,主席李慧琼表示,对民主派议员的「拉布」行为,已是忍无可忍,而审批工程延误亦令工程界及建造界不满,会争取最大共识修改议事规则,使规则与时并进。

不过,泛民议员反对修订。民主派会议召集人莫乃光解释,修订将削弱立法会监察政府运作及公共开支的仅有权力,日后将无法应对大白象工程;另外亦会影响行政立法关系。本土派议员朱凯廸则批评建制派此时修改《议事规则》是乘人之危,形同开战,少数派一定会尽力反击,若政府不想立法会内耗加剧,应反对在无跨党派共识下修改议事程序。另一本土派议员毛孟静亦指建制派的做法是趁火打劫,企图颠覆香港议会的程序。

提出修订的陈健波反驳称,拉布不等于质询政府,而财委会亦只须在席过半数议员通过便可,毋须分组点票,不存在乘人之危。