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台湾是否已向美提出F-35隐形战机采购需求?

作者 台北特约记者 陈民峰

台湾国防部长严德发15日在立法院答询时承认,台湾已经向美国提出采购F-35垂直起降战机的需求;但不到两小时后,台湾国防部正式发出新闻稿否认,强调F-35也是台湾军方考虑之一,但并没有正式列入对美采购清单。到底有还是没有呢?

●昨天(15日)台湾国防部长严德发在立法院答询时公开承认,台湾已经向美国提出采购F-35战机的需求,但没多久,台湾国防部却发出新闻稿否认。这到底是怎么回事呢?

当时民进党立委罗致政在立法院国防外交交委员会质询严德发,问到,「不久前英国的媒体提到,我们未来对于军购这一块,有一些想法,包括F-35,可能是我们未来所谓三个中队的说法,或空中加油机可能要购买等等,你上台后,有没有开始检讨我们的军购清单?」

严德发回答,「在国安会其实就已经有,后来当国防部长,其实这些都是链接的,我们都有做这样的规划。」

罗致政接着追问「到底有没有向美方买F-35的构想?或正式提出?有没有这个东西?」严德发回答「我们依空军的作战需求,有提出这个方案。」罗致政再次确认询问说「所以,的确是有?」严德发说:「是。」

罗致政接着问,「是三个中队吗?」严德发说,「架次我没有...但有这个需求」。罗致政紧接着说,「架次我们不讲嘛对不对?但的确有提出来了?」严德发回答,「因为它符合空军司令部作战需求,垂直起降、作战需求的性能是有的。」。

即使这样一再确认,但两小时后,台湾国防部发出新闻稿,完全否认有向美国提出采购需求。

●国防部长刚回答没多久,国防部就发出新闻稿否认,这到底是为什么?台湾国防部在新闻稿里,是怎么说的呢?

由于严德发回答很明确,而且经过立委反复确认,因此这则新闻立即透过在场媒体报导,经由网络传遍全世界。大约两小时后,台湾国防部发布了新闻稿,重点指出,未来采购战机希望符合短场起降、视距外攻击与匿踪功能,只要符合这些功能都能纳入选项,F-35也是考虑之一,但是并没有正式列入对美采购清单。

为什么军方的说法有这么大的差距呢?现场情况看起来,第一种可能是严德发口误。因为他在答复这段质询时,站在旁边的部属显得不安,似乎有话要说;另一位空军二星中将也赶紧从座位上走到答询台边,似乎想要协助说明,但一直没有机会。

另一种可能是,严德发不小心说出了向美方采购最新战机的军事机密,导致部属不安,想要协助修正。

询答结束后,会议主席,也是民进党立委王定宇要严德发暂时不要离开主席台,并再问他,军方是否已向美国提出F-35的采购需求,这时严德发就改口了,他说没有,而且连说三遍。

委员会散会时,严德发特地走向记者席解释说,军方未来的战机,希望符合短场起降、视距外攻击与匿踪功能,只要符合这些功能,都纳入选项,F-35也是考虑之列,但国防部目前并没有正式列入对美采购清单。他还强调,并没有向美方提出报价需求信函(LOR ,letter of request)。然后,国防部的新闻稿就跟着发出了。

整个过程就是这样,到底台湾军方是否已经向美国提出采购F-35战机的需求,听友只能自行分析了。

●据说,美国在台协会也针对这件事表示了意见?

这就是因为严德发在明确答复已经向美国提出采购需求后,网络新闻立刻传遍全世界,美国在台协会也应媒体要求发表评论,他们当然只能说官话,说是「美方持续检视台湾的防卫需求,但对于尚未决定或是潜在的军售案则不评论。」

台湾也有媒体分析,可能就是因为这则新闻惊动了美国政府,所以台湾军方的态度做了一百八十度大转变,从「有」变成「没有」,但这点无从证实。

●我们知道,F-35是能垂直起降的隐形战机,将是美国和盟国在21世纪的空战主力,台湾有可能从美国取得这型最先进的战机吗?

没错,F-35是具有匿踪设计第五代战机,作战半径超过1,000公里,将成为美国和其盟国在21世纪的空战主力。依性能不同,分成ABC三型,台湾军事专家分析,最适合台湾的是F-35B型,因为如果两岸发生战争,中国大陆会先攻陷台湾的机场,而F-35B,起飞时只需要很短的滑行距离,还可以垂直降落。

不过专家认为,采购一架F35-B就要一亿多美元,而台湾陆海空三军的武器采购预算,一年只有30亿美元,台湾的国防预算恐怕无法支撑。

另外,这也牵涉到美国的军售政策,目前美国把这型战机优先供售给盟邦,但台湾并不是美国在法律上的盟邦,而且,目前美国和中国大陆的关系不错,还有中美三公报的限制,台湾专家认为,短期内美国要出售F-35战机给台湾可能性,恐怕很低。

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