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国民党结合执政15县市成立「两岸城乡交流中心」

作者 台北特约记者 陈民峰

国民党这次胜选,在全台22个县市中,掌握了15个县市的执政权,各县市长都支持九二共识,对于和大陆城市扩大交流跃跃欲试。国民党中央前天召集各县市首长开会,决定在党内设置「两岸城乡交流中心」做为党对党的平台。

国民党中央最近邀集各县市首长开会,决定在党中央设置「两岸城乡交流中心」,这是个什么单位?打算怎样和大陆展开交流呢?

大家都知道,国民党这次胜选,在全台22个县市中,掌握了15个县市的执政权,各县市长都支持九二共识,对于和大陆城市扩大交流跃跃欲试;加上国台办日前已经透过管道,向国民党传达,希望邀请国民党执政县市的首长,连袂前往大陆访问,积极展开交流。在双方良好气氛之下,国民党中央前天(九日)召集各县市首长开会,决定在党内设置「两岸城乡交流中心」,做为两岸党对党的平台。

这个「两岸城乡交流中心」将设在国民党的「两岸事务咨询委员会」之下,由国民党执政的十五个县市各派一位代表,组成「城市交流委员会」,未来负责两岸城市交流的规划与执行。这显示国民党将有计划地全力推动和大陆展开城市交流,主要目的就是扩大两岸城市间的经贸发展,为台湾「拚经济」。

如果国民党执政的县市扩大和大陆各城市的交流,以民进党现在只掌握六个县市执政权的情况,蔡英文政府的两岸政策,会不会被国民党架空,或取代呢?

没错,这正是蔡英文政府现在最忧虑的地方。如果各县市政府和大陆积极往来,大陆很可能政策性对国民党执政的县市在各方面「让利」,久而久之,民进党执政的县市只有咽口水的份,可能导致人民不满,更可能形成对中央政府的政治压力。因此陆委会已经放话说,县市长前往大陆交流,应依法向内政部申请,许可后才能前往,还提醒各县市政府,要慎防中共政治操作。

更值得注意的是,蔡英文总统在元旦谈话中提到的「三道防护网」,其争第三道就是针对这件事,打算对国民党各县市政府前往大陆交流设下天罗地网。蔡英文的说法是要「强化两岸互动中的民主防护网」。她说,两岸之间的政治对话必须有台湾人民参与和监督。因此,我已请国安机关研议,对于两岸互动中,可能影响主权的议题,强化民主监督机制,透过法治面的作为,为台湾建立一道坚实的民主防护网。因此,这将成为台湾蓝绿两党,未来角逐政治实力的新战场。

大陆国家主席习近平在元月二日的「告台湾同胞书四十周年」纪念会上的谈话,蔡英文解读为「九二共识就是一国两制」,还强调这就是民进党一直不承认「九二共识」的原因,引起蓝营强烈批判。国民党对这一点有什么说法吗?

这个月九日,国民党举行中常会,主席吴敦义在会中完整说明国民党两岸政策「一中各表的九二共识」的基本立场。他特别说明,习近平所提的「探索两制的台湾方案」,并不是「九二共识」的内涵,两者并不相干,藉以澄清蔡英文的胡乱解读。事实上,稍有一点中文能力的人,只要把习近平的谈话全文,完整的看一遍,都可以理解,所谓「九二共识就是一国两制」,完全是错误解读,甚至是恶意连结。蔡英文完全是因为「一国两制」目前在台湾支持度不高,而刻意连结。

至于「一国两制」在台湾支持度不高这件事,吴敦义也在中常会公开说明,说「一国两制」很难获得台湾多数民意的支持,两岸目前处于分治状态,已各自发展出不同的社会制度和生活方式,且各具中华文化特色,彼此应互相尊重。不过吴敦义这样的说法有点奇怪,因为,这不就是实际上的「一国两制」吗?

外界也注意到,民进党长期以来批评「九二共识」的理由之一就是,国民党宣称「九二共识」就是「一中各表」;但大陆却只谈「九二共识」,不承认有「一中各表」。这次习近平的谈话,民进党再度指控,中共已经片面否定了「一中各表」的「九二共识」,这到底是怎么回事呢?

包括马英九和吴敦义最近都详细重申了「九二共识」的内容。吴敦义在中常会上说,1992年11月两岸海基、海协两会在双方政府各自授权下,历经协商及函电达成「九二共识」,内容是「两岸都坚持一个中国的原则,但是对于它的涵义,双方同意用口头声明方式各自表达」,显示了分治的两岸关系求同存异的性质,既符合客观事实,也符合双方规定,更能暂时搁置分歧。这就是「一中各表」的「九二共识」。

吴敦义也拿出2000年台湾立法院的公报,上面清楚显示,当时担任陆委会主委的蔡英文,曾在立法院里面,对「九二共识,一中各表」做了正式的说明,吴敦义请蔡英文,不要做了总统,就否定「九二共识,一中各表」良好的基础。

事实上,「各自以口头方式表示一个中国的立场」,就是一种模糊的概念,重点就是在于「刻意不说清楚」,这也正是九二年两岸谈判双方的最大善意,更是两岸在未统一之前能够展开连串对谈、展开实际交流、甚至签署23项协议的重要基础。而民进党就是刻意逼着大陆「把话说清楚」,其中藏着「不希望见到两岸统一」的念头,是可以理解的。

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