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中美轮番出击 两国贸易战大戏将开演?

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中国官媒于4月1号深夜公布针对美国128项产品关税惩罚清单,以回应美国针对进口钢铁和铝产品课征高额关税的举措,令硝烟四起的中美贸易战升级爆出火光。但这可能也仅仅是世界最大的两个经济体的贸易大战的前奏和序曲,因为,本周五之前,美国贸易代表署就要公布总统特朗普3月22日签署的对华贸易备忘录中征收6百亿美元关税的产品清单。

图为中美贸易报道图片
图为中美贸易报道图片 网络照片
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根据昨天出台的措施中,中国要对原产于美国的7类128项进口商品在现行基础上加征关税,其中,对水果及制品等120项进口商品和猪肉及制品等8项进口商品加征分别为15%和25%的税率。现行保税、减免税政策不变。按2017年统计, 128个税项产品涉及美国对华约30亿美元的出口。

中国商务部解释称,3月8号,美国总统特朗普签署公告,认定进口钢铁和铝产品威胁美国国家安全,决定于3月23日起,对进口钢铁和铝产品加征关税(即232措施)。中方在征求公众意见,“经过评估后,决定对自美进口的128项产品实施上述措施。”

商务部贸易人士解释说,之所以在一号深夜发布,是因为2日零点后的通关要征税。

中国商务部发言人表示,3月26日,中方曾根据《保障措施协定》在世贸组织向美方提出贸易补偿磋商请求,遭美方拒绝。鉴于双方“没有达成一致的可能”,3月29日,中方向WTO通报了中止减让清单,决定对自美进口部分产品加征关税,以平衡美方措施对中方造成的利益损失。中方说,这叫先礼后兵。

贸易报复措施出台落地的同时,中国似乎还保留着协商解决的余地,中国商务部发言人称,中美作为世界上两个最大的经济体,合作是唯一正确的选择。双方应通过对话协商解决彼此关切,避免后续行动对中美合作大局造成更大损害。

随着中国的报复措施出台,正如中国媒体所说,中美贸易战升级了。但真正的危机尚未到来,中美贸易战中,更令人关注的是美国即将出台的另一个重磅针对中国的经济制裁。刚才已经说过,美国贸易代表署需要在周五之前公布根据总统特朗普3月22日签署的对华贸易备忘录中针对产品的清单。

美国贸易代表署之前由总统授权进行”301条款”调查。这项调查指控,中国通过合资要求、不公平的技术许可规定、利用政府融资收购美国科技企业及直接偷窃等方式,有系统地侵占美国知识产权。

特朗普在签署这份对华贸易备忘录时当场宣布,基于“301调查”结果,将有可能对从中国进口的600亿美元商品征收关税,并限制中国企业对美投资并购。同时也指责中美国贸易逆差高达3752亿美元,不可接受。但中国回应称否认其法规要求技术转让,威胁通过贸易制裁对美国的关税措施进行报复,潜在目标包括美国大豆、飞机或重型设备等。

路透社报道引述美国科技行业管理人士称,预计特朗普政府的清单将针对受益于中国政府《中国制造2025》计划的高科技产品。该项国家主导计划的目标是在10个战略性行业用中国制造产品来取代进口,重点发展领域包括信息技术创新产业等。

路透社指出,尽管自特朗普宣布打算征收关税以来,特朗普政府与中国政府高层官员之间有过几次接触,但没有证据显示有密集磋商以抢先阻止的情况。

在这样的情况下,中美贸易战是否会产生不可收拾,两败俱伤的严重后果?一名美国科技业高层主管分析说,“美国政府正在仿效1980年代的日本模式,即先公布一份对某些产品征税的联邦政府官报,然后试着在60天达成磋商后的结果。

但负责亚洲贸易谈判的前美国贸易副代表卡特勒表示,要应对美国贸易代表署认定的广泛知识产权指控,将需要中国行业政策有大规模的调整。在这样的情况下,60天的解决期恐怕不切实际。

纽约时报今天撰文分析认为,特朗普威胁要对价值600亿美元的其他中国产品征收关税,这可能会促使中国采取更多报复行动。中国可能会挑出大豆等更重要的美国出口商品,并打击苹果(Apple)和另外一些严重依赖中国消费者的公司。

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