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贸易战:特朗普再次对华使出重磅杀手锏

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美国总统特朗普在白宫 , 2019年5月3日 Jonathan Ernst /路透社

就在中美国贸易战谈判互动频繁,传出谈判或接近尾声之际,美国总统特朗普周日突然通过推特警告,将于本周五(5月对价值2000亿美元的中国商品提高关税,并将“很快”对所有中国输美产品对另外数千亿美元的进口商品征收关税。特朗普此举是在谈判进入尾声之际再次向中国施压,冒着被指责没有信誉,出尔反尔的危险目的何在引发多方猜测和分析。


特朗普此举让全球分析人士担心,美中贸易战将再起波澜,进而影响全球刚有起色的经济全局。金融市场立即做出负面反应,股市一片哀鸿。尤其是让中国投资人猝不及防,周一大举抛售中国股票和人民币,中国主要股价指数创下三年来最大单日跌幅,中国上市公司中有大约1,000家跌停。但同时,值得注意的是,中国官媒在报道股市下跌消息的时候,都对特朗普的最新威胁内容只字未提,既没有如以前那样大声抗议,也没有宣布任何反制措施,仅有外交部发言人说 “中方正在努力了解情况”,但中方代表团如期赴美谈判。仅留下副总理刘鹤是否前往的大悬念。

围绕中美贸易纠纷,已经谈判了几个月,双方多次表示满意,美国财长姆努钦称上周在北京进行的磋商“富有成效”,连特朗普本人也曾与周五说谈判进展良好,特朗普政府的一名官员也表示,中国副总理刘鹤原来预计会率领由大约100人组成的中方代表团参加本周的华盛顿谈判。就在全球都在猜测习近平将何时去和特朗普会面签署最后协议之际,特朗普一个推特似乎有让全球市场屏住了呼吸。问题究竟处在哪里?

分析认为,原因是多方面的,有内因也有外因。

美国内部,最近公布的数据显示,美国经济势头强劲,丝毫未受贸易战的影响。同时商人出身的特朗普也担心酝酿中,甚至传言即将达成的美中贸易协议被批不能给美国带来足够的好处。实际上美国民主共和两党议员都越来越频繁地公开警告特朗普,不要落入典型的中国陷阱,不要签署一份只是把过去的承诺重新包装一下的协议,这样无助于解决美国企业在中国面临的重大障碍。民主党参议院领袖查克·舒默周日发推罕见对特朗普的行动表示支持,呼吁特朗普不别退让,因为实力是赢下中国的唯一手段。”他同时呼吁特朗普坚持对中国强硬。

中国国务院参事、中国人民大学国关学院教授时殷弘表示,即将在明年总统大选竞选连任,对中国的强硬态度是在对国内选民宣示他能“搞定中国”。上海华中科技大学教授陈波则表示,特朗普此举可能是谈判策略,想再赚得便宜,也可能是想表达对近来中美各种问题的不满,比如委内瑞拉局势、朝鲜问题等。

但实际上,表面上看很顺利的双方谈判进展真相如何?

尽管美国财长姆努钦对最近一轮谈判的解释较为乐观,但有分析推测美国贸易代表莱特希泽提供了较为严肃的更新信息,包括中国从先前同意的一些立场后退,更促使特朗普发布了推文。知情人士透露,对华强硬派莱特希泽坚称,协议还不够好,达成协议仍面临重大障碍。

众所周知,美国一直在敦促双方达成协议,为美国公司在中国打开商机;要求中国购买更多美国商品;并结束强迫美国公司交出有价值的技术和商业机密,换取在中国开展业务的做法。据了解特朗普想法的人士透露,中国坚持要求特朗普在达成协议之前放弃所有关税,这一立场令特朗普恼怒。这一点可能可以解释他在周日的推文中表示,谈判进展“太慢”,并暗示中国正试图对该协议进行“重新谈判”。

法新社的分析也指出另一个中美贸易能否解决的另一关键问题:如果两国终于签署了协议,美国方面如何能得到中方能遵守协议的保证?

美国副总统彭斯上周曾警告,目前两国是否达成协议的焦点是如何对协议执行情况制定监督机制。他提到中国之前在此问题上长期信誉不良,包括对世贸组织的承诺,和与美国及其他国家签署的双边协议都不予认真遵守等等......

但这一点也令北京不满,北京坚持认为,相关条款应该对双方都具有约束力。它还反对任何暗示中国违反此前承诺的表述,包括窃取美国公司的商业机密,或不公平地迫使外国企业转让技术。

目前,在市场一片恐慌中,尚不确定中方将对特朗普突如其来的关税升级作何回应。贸易经济学家、国际货币基金组织中国分部的前负责人埃斯瓦尔·普拉萨德表示,特朗普推文“很可能令原以为协议指日可待的中国人措手不及。”但同时“特朗普的新威胁加大了赌注,可能会迫使中国达成协议,但同样可能的是,中国人会驻足不前,他们不想在美国的要求面前显得唯唯诺诺。”。