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特朗普执政三个月: 内政口角纷争与外交政策"逆转"

作者 林兰

周四(4月20日)是美国总统特朗普执政整三个月,考验其政绩的“百日执政”日也近在咫尺,报道指特朗普的幕僚已开始加紧研究如何彰显总结其百日政绩。如果说,白宫自特朗普入主以来进入到了一个新版的“特朗普风格”时代,而三个月来,其执政在内政中的纷争内斗之频繁、外交政策的逆转之出乎外界意外则是美国自1880年实施总统制以来最为突出的。

 

特朗普执政在白宫开启新版本,首先是他只身一人入住白宫、留下第一夫人和最小的儿子巴隆继续住在纽约豪华的特朗普大厦,这一点与其他历任美国总统不同,与此同时,白宫椭圆厅内总统书桌上待办的文件也逐渐减少,而越来越多的国务事务被移转到特朗普在纽约的办公室里办理。

特朗普在胜选后曾经庄重提出“让美国再次变得强大”的“百日新政”计划,上任之初他频频兑现竞选承诺,特別是字在內政,包括签署行政命令禁止多国穆斯林移民入境,推翻奥巴马时期的部分政策等。然而,这名“政坛新手”在这近百日内也交付了昂贵的学费,他提出了对以穆斯林为主的六个国家旅行禁令在今年3月底遭到法院推翻,在未获得司法批准前不能实施。此外,三名民主党议员就特朗普提出的在美墨边境修建“长墙”提出议案,对参与长墙修建的公司将予以惩罚,这都使特朗普提出的限制移民计划遭遇挫折。

而其另一大竞选主张,即有关有关废除“奥巴马医保”计划则因他所属的美国共和党内讧而胎死腹中。

特朗普百日执政内政中的最令人窘迫是他的人事任命麻烦,首先是他任命的国家安全国务秘书弗兰因与在与对俄关系上撒谎而被迫在上任后一个月就辞职,其次是作为白宫的三驾马车:幕僚长蒲博思、女婿兼高级顾问库什纳和首席顾问班农三个中心的设置矛盾不断,班农最近被特朗普逐出国安会,仍保留总统顾问,被视为是班农在与特朗普女婿库什纳为代表的白宮温和派权斗中失利,库许纳和班农的分歧也令特朗普的施政形象蒙上阴影。而白宫的另一个中心人物,白宫发言人斯派赛,则要面对层出不断的有关高层人事纷争传闻前不断届时以平息外界对特朗普执政的怀疑。

在外交方面,特朗普近日在多个重要议题上的态度“大逆转”出乎外界预期。如对叙利亚问题、对俄罗斯的关系、将北约称“无用”,批评北京操控货币等,这些特朗普在竞选及当选初期反复高调表达的主张均出现意想不到的“逆转”。

针对叙利亚阿萨德政府使用化学武器,特朗普突然动用美国空军发生导弹空轰炸叙利亚空军基地,对叙利亚内战的立场从看客变为军事打击。而对俄罗斯,从此前将普京视为朋友,转而称“美俄关系处于历史最低点”,对北约改称其是和平的必要屏障;对中国改变強硬态度,在自己私人庄园里接待首度见面的中国国家主席习近平,对中国态度转趋温和,表示不将中国列入货币操纵国,并寄希望与北京在解决朝鲜半岛危机中发挥作用。

在特朗普上台之初,他在国际事务上的一系列表态曾经使外界怀疑美国在他执政下将采取孤立主义政策,但近期美国在对朝鲜问题上的态度,包括美国副总统彭斯在朝美紧张对峙背景下访问日本、韩国和印尼,显示上任三个月的特朗普在外交上有继续重回亚洲外交策略的迹象。

对于美国在亚洲的两大传统盟国,日本不仅没有像特朗普此前所威胁的为美军驻日而支付保护费用,彭斯此次对日访问更加安抚东京和首尔。

在朝鲜问题上,分析认为特朗普也日益意识到了朝核问题的复杂性,尽管彭斯在访问日韩期间威胁要对朝鲜的挑衅给予“粉碎性”的回击,但同时美国也强调政治解决朝鲜问题的必要性,尤其是发挥与中国的合作。尽管美朝对峙紧张近日不断升高,但爆发冲突显然不会有利于任何相关一方。

特朗普施政近百日之际,最近的民调显示,他的民意支持率在此前略有下降之后4月12日回升至40%,分析指这可能与其近日的政策调整有关,因而也形成这一观点,即特朗普未来政策或要面对两难选择,一方面,他的外交政策渐趋回美国传统外交路线,可吸纳共和党主流支持;另一方面,如果继续这样下去,或影响一些相信其“美国优先”选择选民的背弃。由此对其连任将产生怎样的影响也有待观察。但无论如何,目前为止,美国共和党在参、众两院领先始终是对特朗普有利之处。
 

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