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法新社:美国大撤退重击安理会俄罗斯与中国欲争占空缺

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美国总统特朗普9月19日在联大发言 路透社

美国总统特朗普拒绝认证伊朗核协议事件引发的冲击波,震撼联合国安理会。从气候领域到教科文组织再到伊朗核协议,美国正在加大撤出世界战略议题和领域的步伐。对美国的西方盟友来说,严峻的考验从天而降,美国还可靠吗。而对俄罗斯与中国来说,也是天赐良机,中俄两国被认为抓紧时机抢占美国退出而腾空出来的战略空缺。由此引发安理会合作忧虑以及安理会力量重组。


据法新社今天自联合国报道,美国总统特朗普决定拒绝认证伊朗核协议给予联合国安理会的机制合作带来重要打击。联合国匿名外交官忧虑,伊朗核协议实际被判处了死刑,因为尽管特朗普没有完全枪毙伊朗核协议,而是交由美国国会讨论处理,实际上伊朗核协议已经被严重创伤,不可能在如预期实行。

特朗普领导的美国正在大步从世界战略要地撤离。美国的撤退让世界处于混乱与不安。美国的西方盟国对美国许诺与保证已经提出信任危机疑问,联合国安理会众多的议题,都在美国以及美国的西方盟友国家,尤其是英国与法国合作之下进展运作。

西方国家外交官员指出,特朗普宣布拒绝认证伊朗核协议,与欧洲的立场完全不同。英国法国与德国都批评特朗普的决定,并显示团结一致决心坚持执行伊朗核协议。英国外交官指出,这显示特朗普在决定拒绝认证伊朗核协议时,根本没有考虑欧洲的立场与呼吁。

欧盟外交高级代表莫盖里尼比欧盟国家的表态更为坚决,她明确驳斥特朗普的解释决定言论是错误的,是歪曲了事实。莫盖里尼尤其反驳特朗普指责伊朗核协议是坏协议,毫无监督检查能力。伊朗核协议是联合国主持下,由5个常任理事国以及德国经过10多年艰难认真谈判达成,交由联合国属下的国际原子能署监督检查,严格监督伊朗核发展禁止用于核军事。这一核协议不仅保证伊朗杜绝发展核武器,更使国际原子能署依法对伊朗进行严格的检查与监督。至此国际原子能署报告,伊朗一切都严格遵循核协议。

美国是欧洲国家的盟友国家,美国与欧洲国家在安理会其他的议题合作,是否也因特朗普的决定深受影响,疑虑正在扩大。

除了伊朗核问题有可能受威胁再起,安理会其它棘手议题诸如朝鲜以及叙利亚也都有可能受到冲击。

仅朝鲜问题,由于美国与欧洲国家的紧密合作,艰难但成功说服俄罗斯以及中国同意对朝鲜进一步制裁。在美国撤出重要议题,之后,欧洲国家将更难以对俄罗斯以及中国施加压力。

据外交消息指出,美国临阵变卦撤退,安理会面临力量重组。俄罗斯与中国被认为将全力争占美国撤退留下的空缺。

美国撤退实际上也对朝鲜此类的国家发出不良信息,朝鲜可以认证美国不是可以信赖的谈判国家,朝鲜认为,当下重要的选择应当是加快拥有核武器。朝鲜的议题也会延伸影响伊朗。被激怒的伊朗有可能威胁重拾核军事发展。

欧洲批评特朗普决定的声音正在提高。但问题是,欧洲坚持执行伊朗核协议,并指出伊朗核协议不是由一个国家在任何时候都能单方面撕毁失效的,可是,没有美国的支持,这个协议不能生效,因为尽管有安理会的决议批准伊朗核协议,也必须由所有当事参与谈判国家最后批准。

不过,美国内部对特朗普的决定有分歧。美国驻联合国大使黑莉尽管持特朗普的强硬立场,但安抚指出,美国的警告表明,对包括朝鲜核威胁在内的核谈判,美国拒绝接受糟糕的协议。