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特朗普将签署针对中国的“经济侵略行为”备忘录

作者 艾米

中国两会刚刚结束,新一任领导人就要面对可能将爆发的中美贸易战。上台以来就打贸易保护主义牌的美国总统特朗普今天(3月22号)预计将宣布基于美国贸易代表署对华301调查已经决定采取的措施,签署针对中国“经济侵略行为”的总统备忘录。但中方也已经表示,不会坐以待毙,要采取所有的措施进行自我保护,爆发全球贸易战的担忧不断升温。

中美两国之间已经在金融和经济领域关系紧密,但华盛顿谴责北京采取不当的竞争方式,对出口产品实施补贴低价销售,导致美国巨额贸易赤字。除服务领域,去年美中之间的贸易逆差达到3752亿美元。2017年7月,美国正式对中国展开所谓的“301条款“调查,在涉及技术转让、知识产权和创新领域对中国正式启动贸易调查。

这一条款规定,当确认某贸易伙伴的某项政策违反贸易协定,或被美国单方认定为不公平、不公正或不合理时,即可启动单边性、强制性的报复措施。报复手段包括中止贸易协定、关税等进口限制、取消免税待遇和强迫签订协议等。

美国贸易代表莱特希泽周三说,总统周四将宣布的就是基于美国贸易代表署(USTR)对华301调查已经决定采取的措施。

莱特希泽告诉国会议员,特朗普政府预计将打击某些中国科技产品,涉及北京方面迫使美国企业以转让知识产权换取在中国做生意的行业。还希望打击中国政府补贴其战略技术企业进行海外收购的行业,可能还包括限制中国在美国的投资,服装等行业可能也会受到冲击。特朗普政府也可能并收紧对中国公民的签证要求,但在这个领域细节尚未决定。

路透社报道, 莱特希泽在众议院筹款委员会称,政府希望尽量减轻关税政策对美国消费者的影响。

与此同时,华盛顿也采取合纵连横战略,在明天(3月23号)钢铝大幅关税提升法案生效强,向欧盟和其他盟友伸出了橄榄枝,希望在打击中国据称存在的贸易滥用行为时,争取欧洲、日本和其他贸易伙伴的支持。还表示在其谈判可能的关税豁免之际,不会马上面临美国钢铁和铝进口关税。

莱特希泽也承认,中国可能针对美国农产品出口、特别是大豆采取措施予以回击,并表示如果的确如此,华府也将有“反制措施”,不过他也表示“贸易战中没有赢家”。这令他的立场似乎与特朗普相左,特朗普曾表示贸易战“是好事,美国能轻松取胜”。

正如莱特希泽所言,中国已认定农业是美国的弱点,并已表示将把目标瞄准大豆等农业产品。美国农业州曾为特朗普赢得选战立下汗马功劳,农业领域被认为是中美贸易战中美国的软肋。

中国警告:商业战没有赢家

连任的国务院总理李克强表示,希望美国不要感情用事,他认为,两个经济大国打贸易战将会对双方不利,不会有胜者。中国商务部的网站上可以看到一则简短的信息,这则信息指出,中方已多次表达立场反对301调查,坚决反对美方这种单边主义和贸易保护主义行径。中方绝不会坐视合法权益受到损害,必将采取所有必要措施,坚决捍卫自身合法权益。中国商业部的这则简讯特别指出,美国业界普遍对美方单边行动感到担忧,已有45家美商协会明确提出反对意见。

而中国外交部发言人华春莹今天表示,中方完全不能认同也不能接受所谓“经济侵略”这样的说法,因为“侵略”这个词无论从任何方面来讲都绝不会扣到中国头上。

但目前,虽然中国回应美国举措的调门升高,但中国政府是否准备好采取下一步行动、在经济问题上迎战美国仍远未可知。

对于中美可能贸易战的后果, 路透社引述摩根士丹利的分析显示,如果美国政府针对600亿美元中国高科技产品动用1974年贸易法301条款,中国的反应可能相对温和,仅对农业和交通设备行业造成冲击。如果是这样的话,这对美中经济增长的影响都将是温和的。

但,如果美国对一系列中国产品广泛征税,并引发中国政府的同等应对措施,这种贸易战升级的风险就可能对美中经济增长造成冲击,推动美国通胀率上升,并有可能促使中国国内采取措施提振增长。 此举还将对全球供应链造成严重冲击,因为中国整体出口中有43%是跨国企业的出口。

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