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盘点委内瑞拉与中国的经贸合作项目

作者 杨眉

委内瑞拉政治危机进入关键的转折关口,在总统马杜罗拒绝接受欧盟多个国家共同下达的最后通牒之后,法国与英国等国也在美国,加拿大以及澳大利亚之后,公开承认反对派胡安·瓜伊多的合法地位,并且声称瓜伊多拥有合法权利组织委内瑞拉新的总统选举。下一步外界关注的是始终支持马杜罗政权的俄罗斯,中国以及伊朗,土耳其等国是否也将不得不调整立场。

众所周知,委内瑞拉与中国之间的经济合作紧密,法国的中国问题网站上周发表文章,对委内瑞拉与中国最近十多年来的经贸合作关系做出了具体的介绍。

委内瑞拉与中国的合作关系从江泽民时代就开始起步,2001年,中国就将与委内瑞拉之间的合作关系定性为是战略伙伴合作关系。胡锦涛时代,两国关系出现飞速发展,在2003年至2012年期间,两国之间的贸易金额从8亿美元上升至200亿美元,委内瑞拉一跃而成为中国的第四大石油进口国。与此同时,加拉加斯在许多国际问题上,例如在伊朗或者朝鲜问题上都与北京立场一致。

根据来自国际战略研究中心提供的数据,自从2008年以来,中国向委内瑞拉提供了620亿美元的贷款,相当于中国对拉美地区总贷款的53%。中国目前拥有委内瑞拉1400亿美元的债务中将近16.4%的份额。这些投资主要集中在石油开发领域,主要集中在委内瑞拉的奥里诺科重油储藏带(Orinoco Belt)。2010年中石油获得了25年的石油开采权。2009年中国的中铁集团在委内瑞拉投资修建高铁,投资份额为总工程的40%。另外,中国还给委内瑞拉提供贷款修建住房。

除了能源开发与基础建设之外,双边的军备合作也迅速发展。中国已经超过美国与俄罗斯,成为委内瑞拉的第一大军火供应国。2013年委内瑞拉向中国购买了6亿2千多万美元的军备,其中包括150多辆防暴装甲车,在查韦斯时代,中国就向委内瑞拉出口了多架战机以及雷达等等。

随着两国关系的进一步发展,委内瑞拉中国移民的总数也迅速增长,今年在委内瑞拉的中国移民的总数超过40万,是中国移民在拉美地区最集中的国家。他们绝大多数在矿业或者餐饮行业工作,但是2014年以来,随着当地政局的动荡以及通货膨胀的飙升,他们中有一大部分已经返回中国。有委内瑞拉政治评论人士向本台表示,委内瑞拉当地民众对中国侨民并不存在抵抗情绪,或者民族主义排斥心态。相对而言,当地人对中国人的立场更接近于而贫富差距而产生的不同阶级之间的隔阂。

此外,中国的一带一路政策也在委内瑞拉开花落地,虽然,到目前为止尚未结成正果。2016年中国中铁集团不得不放弃2009年签署并且已经耗资七十多亿美元的高铁项目,其中原因是利用率低,电力不足以及资金不足。这条连接委内瑞拉拉蒂纳科(Tinaco)和阿纳科(Anaco)的长达五百公里的高铁项目也因此被认为是前总统查韦斯的提倡的玻利瓦尔革命失败的象征。

文章最后总结说,2007年以来,中国在委内瑞拉提供大量贷款与物资援助,但是,随着国际油价的巨幅下跌,以及中国经济尊宿的放缓,双边关系出现明显的降温。

北京虽然在表面上继续支持马杜罗政府,但是,中国银行逐渐减少了对马杜罗政府的援助,从2016年开始,北京就秘密地与反对派取得联系。而与此同时,为了获得北京的进一步支持,马杜罗政府继续以经济利益诱惑北京,去年九月,马杜罗访问北京时,再度向北京抛售了加拉加斯以南300公里的奥里诺科油田9.9%的股权,而北京已经拥有该油田40%的股权。另外,中方还获得了委内瑞拉与哥伦比亚交界地区的阿亚库乔区块(Ayacucho)油田的开采许可证。

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