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法专家:苏丹军政权很可能对民众做出让步

作者 杨眉

在经历了三个多月的示威抗议活动之后,苏丹巴希尔政权终于被推翻,苏丹军队负责人国防部长奥夫周四宣布逮捕总统巴希尔,国家进入三个月的紧急状态,军方将监管为期两年的过渡期等一系列措施。苏丹民众在第一时间走上街头欢欣鼓舞庆祝胜利之后,随后便对接管政权的军队产生警惕,周四晚间他们无视政府新颁布的禁止示威游行的紧急状态法再度示威抗议。那么,民众的警惕是否是空穴来风?介入巴希尔总统与示威民众之间的军队究竟是什么立场?军队将把苏丹引向何处?我们请法国苏丹问题专家给大家做详细的分析。

首先我们来倾听一下一位继续参加游行的名叫安马·奥美德(Anmar Homeida)的苏丹医生的对法广记者的表述:“苏丹民众会继续在军队总部以及其他地方示威,因为苏丹目前的境况并不明朗,我们并不知道未来会发生什么,我们也担心参加游行的抗议民众是否会遭受打压,担心还会出现更多的受害者。此外,由于紧急状态法,我们也不知道是否会与军方发生冲突,不知道他们是否会继续支持示威民众,还是会把我们从示威中心地驱散。”

确实,苏丹的局势目前缺乏明朗,这也是为什么,法国国家科研中心非洲问题研究员罗朗·马歇尔先生(Roland Marchal)在接受本台采访时对苏丹的局势十分担忧。他在访谈中表示,军队对苏丹民众来说是国家的主要支柱,也被民众认为是唯一的合法的对话者,但是,他担心国防部长周四所宣布的决定或许并不足以满足民众的要求。

法广:您为什么对苏丹局势如此担忧?甚至认为巴希尔倒台后可能会更加糟糕?

罗朗·马歇尔:军队宣布长达两年的政权过渡期,但却没有宣布任何有关选举的计划,恰恰相反,政府还宣布三个月的紧急状态法,而民众的期待是启动全民大和解,组建由各方代表参与的新的过渡政府。新过渡政府的班子中亲巴希尔的人物占据了前台,事实上,军队似乎正在组建一个没有巴希尔的巴希尔政府。比如说,现在大权在握的国防部长奥夫本人就曾经积极参与达尔富尔种族屠杀,也是美国制裁的苏丹政界领导人之一。而且他在接管政权之后,到目前为止,并没有发表任何反思或者倾听民意的言论。所以,他认为苏丹军方必须认真与示威民众代表展开对话,听取在苏丹的各国外交官员的提议,因为,倘若民众的意愿遭到背叛,那么,苏丹有可能再度陷入严重的内乱。因为他认为目前迫在眉睫的是,军队必须在亲巴希尔的民兵组织以及反政府民众之间的做出选择,因为亲巴希尔的民兵组织依然对巴希尔十分忠臣,他们绝不会就此罢休。因此,军政府必须在双方之间做出选择。而且,马歇尔先生还认为,鉴于苏丹经济已经陷入严重危机,军队不可能仅仅依靠其自身的力量来治理国家。

法广: 苏丹危机会对周边国家乃至国际社会产生什么样的影响?

罗朗·马歇尔:苏丹局势将对其周边国家产生重大影响,因为苏丹周边无论是利比亚,乍得还是埃及,这些国家的安全局势都十分脆弱。苏丹前达尔富尔的武装组织目前在利比亚参战,一旦苏丹局势出现变化,他们就很可能会乘虚而入。乍得的反叛组织也可能会再度返回达尔富尔地区。此外,利比亚哈弗塔尔将军的反攻战无论成败都会动摇地区政局,并且导致军火以及武装组织在地区流动。在加上与苏丹接壤的埃塞俄比亚的和平稳定尚有待于进一步巩固,与苏丹相距不远的阿尔及利亚政权也正在摇摇欲坠,所以各国的动荡局势互相影响,很可能造成恶性循环。从国际层面来看,巴希尔的倒台会导致海湾阿拉伯国家争先恐后向苏丹亲政权的示好,至于与西方国家之间是否能够获得和解,马歇尔先生认为喀土穆方面自然迫不及待,但是,由于国防部长等受到美国制裁的政客依然掌权,与西方的和解或许会充满阻挠。

法广: 外界注意到,中国官方对苏丹军事保持谨慎,官方并未对巴希尔倒台以及民众示威做出任何评论。巴希尔倒台是否会对苏丹与中国和俄罗斯之间的关系产生影响?

罗朗·马歇尔:从根本上来说,中国与俄罗斯与苏丹之间的关系并不会产生重大的变化。因为这两国与苏丹之间的合作主要是在经济层面。中国会等苏丹政局稳定之后再与政权展开谈判。俄罗斯与苏丹之间的关系可能更加微妙,因为苏丹与俄罗斯之间自2009年开始展开安全领域的合作。这也是为什么俄罗斯更加支持巴希尔政权。俄罗斯在巴希尔倒台之前几周,更加支持巴希尔继续执政。因为对俄罗斯来说,一个在国际社会地位薄弱的政权更容易对付。

法广:您如何看苏丹今后的走向?

罗朗·马歇尔:我认为军方最终会向民众做出让步,其实在首都之外的地区,士兵与民众早已成为一体,只不过在首都军队比较谨慎。其实,如果军队三个月来都没有干预的话,今天更不会出来镇压。所以,军政权很可能做出让步。国际社会会起到很大的作用。

法广:您如何看巴希尔今后的命运?是否会被遣送到国际刑事法庭?

罗朗·马歇尔:西方政府似乎很难理解,苏丹国内绝大多数人都反对将巴希尔送往国际法庭,无论是军队还是民间。而且,许多苏丹人都认为当初在达尔富尔的冲突的真相并不是国际社会所陈述的那样。当然,这是一个有争议的话题。如果西方政府会要求首先将巴希尔送上国际刑事法庭之后再考虑给苏丹经济援助,那将是一个十分危险的游戏,对西方也会构成威胁。如果苏丹陷入骚乱,那么,移民危机必将进一步加剧。

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