中国电信公司进军美国新年开局不顺

2018新年开年后不到一个月中，中国电信公司进军美国市场迎头连遭三棒。最新一棒是：美国国会两位重量级议员1月9日发起一项议案，要求禁止政府机构采购与中国军方关系密切的华为、大唐及中兴产品和服务。

过去10年内，华为一跃成为全球第二大通讯器材生产商 路透社/REUTERS/Tyrone Siu/

中国华为等公司进军美国市场一直受到限制，美国国会及行政当局“中国委员会”从 2011年开始多次在年度报告中指出：华为等公司的装置可以让中国政府存取美国敏感资料。美国众议院情报委员会2012年就曾因国家安全原因而要求美国电信公司不要与华为和另一家中国公司中兴（ZTE）合作。

德克萨斯州的共和党众议员科纳韦和怀俄明州的众议员切尼在1月9日提出的议案名为：“美国政府通讯保护法案”，该议案援引美国情报界的报告指出，华为、大唐及中兴三家中国电信公司执行中国国家的政策，并曾与中国政府共享一些敏感信息。因此该议案提出：禁止美国政府采购或使用这些公司的电信设备或服务，禁止把他们的设备和服务作为美国电信设施的核心技术组成部分。

当然，1月9日被提交到美国国会的议案还要经历一系列以下的审议批准程序：如果通过美国政府改革委员会的审议和批准，按照程序将由众议院投票表决，通过后提交到参议院，最终由美国总统特朗普签署才会成为生效的法律。

进入2018年不到一个月的时间内，中国电信公司进军美国市场开局不利，连遭三棒打击：首先是中国蚂蚁金服公司收购美国速汇金公司遭到美国当局否决。之后，美国电信公司AT&T与华为的合作上星期也宣告流产。

华为公司与美国AT&T合作发售华为Mate 10 Pro手机的项目在最后关头被搁浅，尽管华为的这款手机仍将进入美国市场公开发售。有报道指：“政治压力”是这一合作流产的原因，突显出美中贸易和投资面临的困境。美国参议院和众议院情报委员会去年12月20日曾经致信美国联邦通信委员会，对两家电信公司之间的合作表示担忧。

2018年新年年初，中国电信公司在美国经受的三棒打击预示今后路径的困难，因为白宫即将出台更加严格的贸易规定，中国公司,特别是高科技领域的公司赴美投资将会面临更严厉的审查。

据纽约时报报道，美国政府正扩大对中国科技巨头和第一大电信设备生产商华为是否违反美国对古巴、伊朗、苏丹和叙利亚的出口管制措施的调查。华为在美国有6个研发中心。

去年3月，华为在中国的主要竞争对手和中国第二大电信设备生产商中兴公司向美国当局承认违法向伊朗运送产地在美国的技术产品，违反美国制裁伊朗措施并被处于近9亿美元的巨额罚款。美国10名共和党籍议员当时就呼吁特朗普政府调查另一家可能以类似中兴公司的方式违反对伊朗制裁的公司，这家公司被怀疑是中国的华为。

去年6月，美议员关注中兴华为设备流入国防设备供应链的风险，美国国会众议院军事委员会请国防部高级官员就国防部如何因应网络安全挑战进行作证。国防部官员表示，美军在采购任何设备前都会基于国家安全考量对供应商进行仔细评估。

美国商务部曾经在去年夏季向华为发送了传票。美国财政部外国资产管理办公室则在去年12月向华为美国总部寄送传票。

众所周知，华为集团在中国扮演着重要战略角色，经常参与中国在海外新兴市场比如拉美和非洲的贸易投资谈判。华为在研发方面投入巨大，在中国产业政策制定中也扮演关键角色。

一些专家认为，中国方面可能会考虑出台反制措施。