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欧盟遭遇以色列伊朗夹攻

作者 安德烈

法国与以色列在伊朗核问题上立场迥异,法国总统马克龙与以色列总理内塔尼亚胡在爱丽舍宫的交谈丝毫也没有消除双方的歧异,前者希望尽力维护来之不易的『伊核协议』,后者则劝说欧盟放弃这一协议并对伊朗采取更强硬制裁 。与此差不多同时,德黑兰宣布将实施增加提炼浓缩铀计划,向已因美国撕毁『伊核协定』而陷于艰难境地的欧洲联盟施加压力。

伊朗当局星期二宣布,已通知国际能源机构,将增加核活动。后者证实收到了这样一份通知。伊朗副总统甚至表示,如果条件许可,明天晚上我们便可开启离心机。伊朗当局同时宣布,此举并不意味着伊朗违反了2015年签署的『伊核协定』,也不意味着伊朗与欧盟、德国、法国、英国挽救『伊核协定』努力的失败。

德黑兰宣布增加离心机数量,意味着将提升提炼浓缩铀的能力。无论如何,这一声明增加了对欧盟的压力。浓缩铀的问题一直是伊朗核计划最引起争议的核心问题。但欧盟外交事务首脑表示,根据第一时间所作的估测,德黑兰方面宣布的措施并不构成违反『伊核协定』。但布鲁塞尔仍然提醒,这一举措至少强化了本已存在的对伊朗核计划的不信任感。

提炼浓缩铀,可生产供应核电中心使用的核燃料,但是,提炼的浓缩铀一旦具备足够数量,便可以制造出一颗原子弹来。德黑兰一直被美国和以色列指责试图拥有核弹,伊朗重申他们的核计划仅仅是为了民用服务。

伊朗方面宣布增加离心机的消息更强化了全力破坏『伊核协定』的以色列总理内塔尼亚胡的信念,他甚至表示,德黑兰发出的信息更加证实了伊朗有一个摧毁以色列国的计划。他尤其引用伊朗精神领袖哈梅内伊周日在推特上发表的一则声明。哈梅内伊重申的是一句多年不变的老话:对于中东地区而言,以色列是一颗必须拔除的恶性毒瘤。

『伊核协定』是联合国五个常任理事国外加德国,与伊朗温和派政府经过艰苦谈判达成的协议,但是,在伊朗内部,以哈梅内伊为首的保守派一直反对与美国妥协。但温和派认为,签署『伊核协议』一方面有利于减少国际社会对伊朗核计划的担心,一方面有利于多年遭制裁的伊朗重返国际社会,作为回报,欧美国家取消压在伊朗身上多年的经济制裁。伊朗为此接受了不拥有核武的条件,同时,伊朗承诺严格束缚核活动,同时允许国际原子能机构定期不定期检查伊朗落实协定的情况。经该组织多次鉴定,伊朗自签署『伊核协定』以来,没有发生过任何违反行为。但是,美国特朗普政府在以色列游说下退出这一协定,重启针对伊朗的制裁,『伊核协定』能否生存问题严重。

美国禁令导致许多外国在伊朗投资的跨国企业开始逃离伊朗,法国标致汽车集团是最新宣布离开伊朗的一个。这意味着意欲全力拯救『伊核协定』的欧盟运作空间有限,因为美国针对伊朗的制裁令具有强大的威慑力。

在这一背景下,伊朗领导人早已警告,伊朗留给欧盟谈判的时间有限,如果继续留在『伊核协定』对伊朗没有任何好处,伊朗将会离开这一协定。伊朗威胁说,将重新增加浓缩铀提炼,增加至百分之二十,但是根据『伊核协定』,伊朗生产浓缩铀的比例被限制在百分之三点六七。

星期一,伊朗精神领袖哈梅内伊声明,伊朗绝不会一面处于美国威胁一面继续根据欧盟的要求限制自己的核计划。这一前景令欧盟担心,欧盟一方面希望把伊朗留在『伊核协定』之内,一方面希望这一协定中的一些条款于2025年到期后继续与伊朗谈判新的条款,使得伊朗核计划始终限制在国际允许的范围之内。

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