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伊核朝核 因特朗普而异

作者 安德烈

特朗普对待伊朗和对待朝鲜的态度截然不同,尽管前者2015年已与包括美国在内的“六强”签署了“伊核协议”,伊朗接受国际核能机构随机检查、核查、抽查其民用核活动。然而特朗普仍然认为伊核协议是一个“最坏的协议”,美国因此退出协议,并恢复已经取消的针对伊朗的所有经济制裁。

对朝鲜,几个月前曾经是冰火不容,特朗普发誓要“彻底毁灭朝鲜”,然而一个平昌冬奥会的契机,南北韩领袖在三八线板门店会面,在南韩总统文在寅精心编织下,开始了朝鲜国际化的过程,与上台五年从未见面的盟友习近平和好,与曾经互相谩骂的美国总统特朗普在新加坡举行峰会,与文在寅见面的次数已经超过三次。

星期三,特朗普表示,他收到了一封金正恩带来的“很棒的信”。同日,美国国务卿蓬皮奥与前来联合国出席大会的朝鲜外长李勇浩在纽约会面,且表示,他将于十月份重返平壤谈判,在经过数周的冷却之后,美朝关系似乎又热络起来。

至于特朗普,现在起已经在做着与朝鲜领导人金正恩再次举行峰会的计划。他在联合国大会讲演时对此表现出一种前所未有的乐观。特朗普称:“我认为我们会达致一项协议”,“金正恩,我终于熟悉并且开始欣赏,是一个希望他的国家得到繁荣和和平的人”。

不过,特朗普仍然呼吁国际社会一丝不苟地实施联合国安理会针对朝鲜的制裁决议,“一直到无核化来到为止”。他指责“一些国家暗中违反了这一制裁决议”,特朗普没有明确点名中国和俄罗斯。他希望继续对北韩保持压力。

特朗普对待伊核和对待朝核完全不同,伊核问题与朝核问题其实是同一个性质的问题,都对地区安全构成威胁,唯一不同的是,伊朗在国际社会压力下,经过艰苦谈判,同意不发展核武,接受国际监督。而朝鲜的无核化至今仍然是口头承诺。

六月份新加坡举行的特金会固然是历史性的,金正恩承诺“朝鲜半岛将会实现完全的无核化”,这句话让特朗普感动,但除此之外,没有任何具体的实施无核化的措施,甚至连一个启动无核化进程的时间表也没有。特朗普和金正恩当时同意把具体谈判交给外长们执行。随后,蓬皮奥数次前往朝鲜,但这一切在数周前停止了。

如果拿不出具体的无核化措施,一切就是空谈。许多专家担心走上从前的老路,如同金正恩的父亲一样,也曾信誓旦旦,承诺无核化,最后一无所有,结果让儿子金正恩从容地开发了原子弹和弹道导弹。

蓬皮奥在新加坡峰会后与平壤举行的谈判很快停滞不前,七月间的平壤之行毫无所获,预定八月底的又一次平壤行在最后时刻被迫取消,那一次,特朗普被迫承认美朝谈判没有具体的进展。然后,一封金正恩的来信,一场南北韩峰会,南北韩关系急剧升温,文在寅又把一切重新放入轨道。

特朗普于是感到鼓舞,他在联大表示,他准备在不远的将来再次与金正恩会晤。不过,许多专家并不像特朗普那样乐观。他们认为平壤的头号人物宁愿与特朗普这样一个非传统型、变化难测的人直接会谈,或籍此获得美国方面更多的让步。比如,朝鲜希望美国在南北韩首先发表正式停战声明上做出让步,而美国一直坚持只有朝鲜启动无核化才能签署这一停战声明。

美国能获得朝方实质性的承诺吗?蓬皮奥表示美国希望在十月份得到一个具体的保证。他表示,美方正在为此艰苦地工作。他对刚刚见面的朝鲜外长的会见感觉“很正面”,他们讨论了下次峰会的情形,走向无核化的步骤,他承认仍有许多工作要做,“但我们继续前进”。

随后,美国国务院宣布,蓬皮奥接受金正恩邀请,十月份再度前往平壤,“以求取得进展”,并“为第二次特金会做准备”。这将是蓬皮奥第四次前往平壤。

现在就要看美国的乐观情绪能否得到具体地回报,能否有一些具体可见的、能够实质性推动无核化的步骤了。

 

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