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台北一周

「台湾居民居住证」倒底是不是毒蛇猛兽?

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两岸官方再度为「台湾居民居住证」的核发起勃溪,大陆批民进党当局出于不可告人的政治目的,只会不断坏台湾同胞的好事,将进一步丧失人心;台湾陆委会则反驳,陆方仍有意忽略、含糊其词,呼吁国台办应尽速回应外界疑虑,也提醒台湾民众申领前应停看听。

港澳台居民居住证
港澳台居民居住证 网络
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中国大陆从九月一日开始核发「台湾居民居住证」和「港澳居民居住证」以来,台湾官方不断放出消息,要建立防堵管制措施。最新消息是,已经有台湾的政治人物提出修法主张,对在大陆申办居住证的台湾民众要予以「除籍」,让他丧失在台湾所有公民权利,这是怎么回事?

 

台湾现在正在选举,独派政党纷纷抢占机先,争取独派民众的支持,从太阳花运动蜕变而来的小政党「」9月25日举行记者会,说他们将提案修法,针对领有大陆的台湾民众将予以除籍,并丧失在台湾的公民权利,包括选举、罢免、创制、复决,以及担任军职、公职等其他权利。草案已经送至立院议事处,下周五就会交付委员会审查。

在大陆申请居住证就要被台湾「除籍」?这会不会搞得太严重了?民进党政府对「除籍」的主张,持什么态度呢?

没错,时代力量是把这件事无限上纲,搞得好像在大陆申办居住证,就要在两岸之间做出认同的选择一样。不过,好在民进党政府目前对居住证的说法,虽然要管制,但并没有要除籍。

陆委会副主委兼发言人邱垂正之前说过,因为向大陆申办居住证的台湾民众,并没有规定必须在中国设籍,所以不违反两岸人民关系条例,不必担心在台湾的户籍会被注销。

如果不会对申请居住证的台湾人除籍,台湾官方打算采取什么管制措施呢?

目前台湾陆委会决定,将采取申报登记制度,也就是说,在大陆申领居住证的台湾民众,回到台湾后必须主动向政府申报登记,陆委会希望让「回台申报登记」成为一项义务。

其次就是,对于在大陆申请居住证的台湾人,未来在台湾担任公职或机密敏感性机关的职务,会有些限制,具体办法陆委会正在研议中,陆委会说,会找到最大公约数与平衡点,建构一个安全防护网。

至于是不是要对申领大陆居住证的台湾人「除籍」?陆委会官员透露,因为居住证未必是台湾人自己愿意申请,中方可能透过半强迫半笼络的方式推动,而除籍的做法与处分,也可能把台湾人一刀切,往外推,陆委会必须理解在大陆台湾人的感受。因此最近陆委会正打算召开台商座谈会,深入交换意见。

尽管这项措施,已经正式上路半个多月,但两岸官方仍持续较劲,相互批评。前天国台办再度为这件事炮轰民进党政府,这是为什么呢?

26日国台办再度为这件事强烈炮轰民进党政府当局,和时代力量提出最严厉的修法草案不无关连。因为时代力量要求对领证者「除籍」,取消选举权和担任公职、军职等公民权利,可以说把申请「台湾居民居住证」当作对台湾忠诚度的检验,甚至视为背叛,所以草案里甚至订有「反悔期」,规定新法正式生效后两个月内,台湾民众如果主动注销放弃居住证,在台湾的各项公民权利就不受影响。这让大陆难以接受,因此国台办猛烈炮轰,话说得很难听。

针对发给在大陆的台胞「台湾居民居住证」,国台办是怎么说的呢?

国台办首先说明居住证的用途,说「台湾居民居住证」是应广大台胞的需要制发,是一项便利台湾同胞在大陆学习、工作、生活的措施,不涉及台湾居民政治权利和义务的调整。

然后也清楚说明,台湾同胞申领居住证不需要放弃台湾的身分证和户籍,也不需要具有大陆户籍。而且台湾居民居住证的申领完全采取自愿原则,是否申领完全由台湾同胞自己决定,没有任何强制要求。

国台办甚至具体举例说明,拿到居住证后,有的台胞在火车站通过自助设备,用微信支付,购买了火车票;有的台胞在机场自助购票值机,顺利搭机出行;有的台胞在当地参加社会保险,领取并启动社保卡;有的台胞则办理大陆手机入网等等。

国台办也说了几句硬话,说民进党当局出于一党之私和不可告人的政治目的,只会不断坏台湾同胞的好事,暴露其本性,只能进一步丧失人心。

在国台办记者会公开说明之后,台湾陆委会有什么回应吗?

26日晚间立即回应说,对于各界质疑申领居住证的风险和问题,陆方说法仍是有意忽略或未作回应,陆委会将持续推动居住证的安全管理作为。

有什么风险和问题呢?陆委会举例说,申领居住证者是否需就全球所得缴纳个人所得税;个人资料及隐私是否遭陆方搜集掌握;台湾民众加入大陆社会保险究竟是负担还是保障;是否藉由居住证管钱管人;或以取消便利待遇、追税等手段做为变相处罚等。陆委会还说,对于外界揭露居住证仅具系统操作的便利,实为行政管理的工具,陆方也充耳未闻,因此陆委会再次表达失望、遗憾,也呼吁国台办应迅速、清楚响应外界疑虑。

已有台商在海基会举办的台商中秋联谊会反映,在大陆申办居住证,纯粹是为了工作和生活便利,对于台湾部分人士污蔑、扣帽子,他们很难过,也非常恐慌,他们强调,他们不是背叛者,希望民进党政府能站在台商立场着想。选举即将到来,民进党政府现在也戒慎恐惧,担心一旦决策错误,对选举结果造成冲击,「台湾居民居住证」对台湾到底是不是毒蛇猛兽?值得观察!

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