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中美贸易磋商:美国谈判人员的立场有所缓和

作者 法广

据路透社报道,两位了解中美贸易磋商情况的消息人士说,关于将中国限制产业补贴作为贸易协议的一个条件,美国谈判人员的立场有所缓和。这意味着美国在贸易协商的一个核心目标上面后退。

中美两国之间的贸易战已持续九个月,中美双方寻求达成协议,结束痛苦的贸易战。在这场贸易战中,这两个世界最大经济体互征关税,蒙受了数十亿美元损失,破坏了供应链,打击了金融市场。

工业补贴问题非常棘手,因其与中国政府的工业政策交织在一起。

消息人士称,为争取在未来一个月左右达成协议,美国谈判代表软化了在削减补贴方面的立场,转而专注于他们认为更容易达成要求的其他领域。

“不会不提这个问题,但对其描述不会非常详细或具体,”一个熟悉谈判的消息人士谈及工业补贴问题时表示。

白宫代表建议路透询问美国贸易代表办公室,但后者未回覆置评请求。

“如果美国谈判代表将成功定义为改变中国经济运行方式,这永远也不会发生,”另一位熟悉贸易谈判情况的消息人士称。

“对于习近平来说,会削弱他威望的协议是不值得的。不管我们达成什么协议,都会比之前的协议要好,协议在一些人看来可能不够好,但这就是政治,”该消息人士说。

中国国有企业的角色可能在贸易协议的另一方面让美国受益。特朗普政府希望中国在未来六年内购买逾1万亿美元的美国商品,以削减中国对美国的贸易顺差。两位消息人士称,进行相关采购的企业可能是国有企业。

一位消息人士说,两国另一个争论点,即通讯行业问题,可能促使中国强化而非削弱国家的角色。

美国财长努钦(Steven Mnuchin)周六表示,美中贸易协议将“超越”之前推动中国向美国企业开放市场的努力,双方的谈判有望“接近最后一轮”。

努钦在国际货币基金组织(IMF)和世界银行春季会议的间隙对记者表示,他和美国贸易代表莱特希泽接下来一周将与中国国务院副总理刘鹤进行两次电话交谈。双方官员还在讨论是否需要更多面对面会谈来达成协议。

“我认为我们有希望接近解决问题的最后一轮谈判,”努钦称。

在被问及协议中开放市场的内容是否会超越2016年双边投资协定涵盖的范围时,他回答称:“我们正在取得进展,我希望谨慎些。这不是公开的协商...这是非常非常细致的协议,涵盖以前从来没有涉及的问题,”努钦表示。“这远远超过了双边投资协定中的内容。”

努钦称,双方在协商的协议包括七章,这将是“40年来贸易关系中最重大的变化”。

他说,协议将“得到两国的切实执行”,并称如果美国未能履行协议中的承诺,将会受到惩罚。

“我预计执行机制对双方都有效,我们希望履行我们的承诺,如果我们做不到,就会产生某些后果,对中方而言也是如此,”努钦说。努钦在与中国的协商中发挥关键作用。

据法新社4月13日,姆努钦对记者说:“把事情做对比武断设定日期更重要。”但他希望双方正接近“最后一轮谈判”。姆努钦拒绝透露更多细节。

他是在周末结束的国际货币基金组织和世界银行春季会议间隙作出上述表示的。

姆努钦还说:“这是一份非常、非常详细的协议,涵盖以前从未得到处理的问题。”

他说:“美国正在这份协议中作出某些承诺,中国也在作出某些承诺。我希望执行机制能双向运行。”

 

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