日美首脑会谈：他们讨论的核心问题将是什么？

4月5日，日本政府公布了岸田文雄首相访美的详细内容。 他将于当地时间8日至14日访美，10日与拜登总统举行日美首脑会谈，11日与美国总统拜登及菲律宾总统马科斯举行日美菲首脑会谈。 12日他将参观丰田汽车公司在北卡罗来纳州南部建设的电动汽车（EV）电池工厂。

Les drapeaux américains et nippons flottent côte à côte devant la Maison Blanche, le 5 avril 2024. REUTERS - Kevin Lamarque

目前，已有很多消息报道出日美首脑会谈后发表的《日美首脑联合声明》的概要，大致有如下几个方面：

・美国欢迎日本加强防卫能力，包括大幅增加防卫开支和修改《防卫装备转让三原则》。

・建立日美新的国防装备向海外出口磋商框架。

・建立人工智能（AI）联合研究新框架，将日美关系定位为“全球伙伴关系”，并成立日美企业，加强人工智能等尖端技术合作。

・再次保证日本有机会参与美国主导的月球探测计划“阿耳忒弥斯登月计划”（ Artemis program）。

・重申对继续遭受俄罗斯入侵的乌克兰的坚定的支持。

・日本和美国作为“全球伙伴”维护和加强国际秩序。

・批评中国强行向东海和南海扩张“违反国际法”，并强烈反对任何单方面改变现状的企图。

・重申规定了美国对钓鱼岛的防卫义务《日美安保条约》第五条的意义，并再次提及“台湾海峡和平与稳定的重要性”。

・谴责朝鲜提高核武与弹道导弹的技术，呼吁“无条件进行外交谈判”， 重申美国要求立即解决朝鲜绑架日本人问题的承诺。

而以俄罗斯持续对乌克兰的侵略和中国的海洋扩张为等背景，日美将重点讨论安保合作的问题。

首先，日美军事合作的指挥系统的再编。日美计划宣布一项改编在日美军司令部的计划。日本防卫省2024年度末将设置统一指挥陆海空自卫队及宇宙、网络部队的常设“统合司令部”，现有的统合幕僚监部承担了“辅佐防卫相”和实际部队“运用”的双重职责，而统合司令部未来将接手部队运用的职责。2022年12月16日，日本政府批准了《国家安全战略》等三份文件，作为未来十年外交和国防政策的指导方针。 这一方针的核心部分是允许日本拥有以自卫为目的摧毁敌方导弹发射场的“反击能力”。历届内阁一贯的政策判断是，虽然可能拥有直接打击对方导弹发射场的打击敌方基地的能力，但是作为日本和美国在防卫上的分工，将依靠美国进行攻击，日本则不会拥有现实的攻击装备和能力，而这次修改三文件成为日本战后防卫政策的重大转换点，在以往的防卫角色中，日本自卫队只是“盾”的角色，而从那以后，则同时具有“矛”和“盾”两种角色，新的“统合司令部”的建立，也正式针对这种角色的转变而设立的，以使日本自卫队在发生战事时能够迅速做出相应的反应。

而美国海军、陆军、空军和海军陆战队虽然驻扎在日本，但在日美军司令部（位于东京横田基地）仅负责与日本政府在行政上的交涉以及在驻日美地位协定运用上的协调，没有发生战事时的部队指挥权，作战指挥权由美军印太司令部（夏威夷）掌握，而鉴于自卫队统合司令部的成立和中国军力的增强等，美军将提升在日美军司令部的权限并改变其组织，以和日本新的统合司令部对接，深化与自卫队在日常军事实务方面的合作与协调，以对东北亚发生的战事能够联合进行迅速反应。

第二，在乌克兰遭受俄罗斯入侵之际，持续向乌克兰提供军事支援的美国面临着扩大武器装备生产体系的挑战。 2023年12月，日本修订了《防卫装备转让三原则》及其操作指南， 并决定向库存不断减少的美国提供自卫队保有的日本制爱国者地对空导弹。日美首脑会谈，将讨论日美在军备上的联合开发与互相提供的问题， 日美政府也在正在讨论由日本企业定期维护和修理美国军事装备。目前，部署到日本的舰艇，主要是美国海军第七舰队的舰艇，都在美国本土进行大规模维修，如果能在日本进行，将缩短维修及停止运行的时间并降低成本， 对于日本来说，也有望加强其国防生产和技术的基础，这个问题可能成为一个议题，在首脑会谈中讨论，并商讨建立一个新的合作体系和框架。这个问题也可能会写入日美首脑共同声明，两国政府最早将于6月召开由外长和防长组成的安全保障磋商委员会（2+2），以加快合作。

日本内阁官房长官林芳正4月4日在记者会上表示：“加强日美在防卫装备联合开发方面的合作极为重要，我们将推进安保上的合作，切实强化日美的威慑力和应对能力。”

第三，讨论完成针对中国、俄罗斯及朝鲜的亚太地区的中程导弹的部署问题。为强化对中国的威慑力，美国陆军太平洋地区司令弗林（Charles Flynn）4月3在东京表示，美军计划年底前在亚太区域部署新型中程导弹发射器。

据 《朝日新闻》 报道，弗林在美国驻日本大使馆向多家媒体表示：美国陆军开发了一种名为“堤丰”的新型中程导弹系统，据称已进入部署阶段， 正在探讨扩展到亚太地区的可能性。他说：“我不会讨论是什么系统，也不会说是在哪里和何时部署。” 弗林说：“我只是要说，该区域将获得远程精准打击能力。”这将是1987年美苏签署《中程导弹条约》（INF）以来首次。

而美国即使不在日本部署中程导弹，日本自己也早已开始行动起来，日本防卫省1月18日宣布，日本和美国政府正式签署了引进美制巡航导弹“战斧”（射程约1600公里）的合同。 2025 年至 2027 年间最多将购买400 枚。 为了比预期提前引进，将部分导弹换成了旧型号，因此购置成本从本今年度预算的2113亿日元减少到1694亿日元。

针对日本获得美国巡航导弹“战斧”，美军已经开始训练日本自卫队如何使用“战斧”。美国海军为自卫队进行的首次训练于3月25日开始，3月28日，美军还在美军横须贺基地向一部分日美媒体公开了训练的状况，但是美国是不是也要在日本部署路基弹道导弹，不得而知。

而当地时间11日，岸田将与美国总统拜登及菲律宾总统马科斯举行日美菲首脑会谈，会谈中，日美菲首脑会讨论日美台菲联合加强第一岛链战力及在第一岛链及第二岛链完成部署中程导弹和日美菲在南海联合巡逻等问题。