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台北一周

强势阁揆走人英系人马全面掌握台湾行政权

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台湾行政院长苏贞昌在农历年前请辞待命,新任阁揆究竟是谁?1月25日晚间,台湾总统府终于掀开底牌,证实前副总统陈建仁将接任新阁揆。台湾舆论界分析认为,前行政院长苏贞昌将行政资源一把抓的时代即将结束。未来新内阁的行事风格,将会重新回到由蔡英文主导政策及人事。

Tsai Ing-wen (no centro da imagem) se tornou a primeira mulher presidente de Taiwan.
Tsai Ing-wen (no centro da imagem) se tornou a primeira mulher presidente de Taiwan. REUTERS/Damir Sagolj
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1月25日,也就是大年初四的晚间,台湾总统府发言人张惇涵首度对外证实,总统蔡英文在24日下午邀请中研院院士,也是台湾前副总统陈建仁,就重大国政议题交换意见,并正式征询陈建仁接任行政院长的意愿,陈建仁同意,行政院长的人事已经定案,蔡英文并把这个讯息立即告诉已经请辞的行政院长苏贞昌及副总统赖清德,并在27日上午在总统府举行记者会宣布。

至于未来台湾新内阁的成员,目前已经有大致轮廓,行政院副院长将由桃园市前市长郑文灿接任;内政部长将由基隆市前市长林右昌接任;交通部长王国材和行政院秘书长李孟谚将留任;内政部次长陈宗彦将转任政院发言人。详细的部会首长人事变动,将由蔡英文和陈建仁缜密讨论后,陆续公布。

总体来说,这是一次内阁大改组,主要是为了响应去年十一月九合一选举民进党大败后的政治责任,希望透过更换执政团队的成员,重新调整步伐,带来新气象。

陈建仁,71岁,是台湾杰出的流行病学家,除了是台湾的中央研究院院士之外,他还拥有世界科学院、美国国家科学院、宗座科学院院士等学术荣衔。2015年11月,他请辞中研院副院长职务,和当时的民进党主席蔡英文搭档参加总统副总统选举,做过一任副总统,2020年5月卸任后,重新回到中研院基因体研究中心担任特聘研究员。这次在蔡英文力邀之下,重出江湖,接任行政院长。

过去四年,台湾行政院长苏贞昌拥有蔡英文完全授权,苏系也在民进党内独霸,其他派系几乎没有插手空间。不只和蔡英文最亲近的英系,很难对内阁指指点点,就连以往与苏系友好的新潮流系也曾被整顿。

不过苏贞昌的强势,其实也是当初蔡英文用他的原因。民进党在2018年九合一地方选举大败后,蔡政府声望跌落谷底,行政院长赖清德坚持请辞为民怨负责,当时蔡英文亟须一个强势的阁揆领导,苏贞昌成了不二人选。随后苏贞昌陪伴蔡英文度2020总统选举、2021四大公投案,他也成为蔡英文镇压其他派系的挡箭牌,两人各取所需,合作愈来愈紧密。

苏贞昌担任行政院长期间,偶尔出现内阁可能改组的传闻,总统府都主动强力帮苏贞昌辩护,强调蔡总统对苏贞昌的重视,不过去年11月九合一败选后,税收盈余是否「发现金」给全民的政策,再度让内阁改组的传言满天飞,这次总统府对苏贞昌的态度却暧昧不明,「英苏体制」因此瓦解。

如今英系的陈建仁即将组阁,副阁揆又由亲英系的郑文灿接任,英系等于正副阁揆全拿,势必掌握所有行政资源,此后蔡英文在内阁中的角色也会增强。

台湾舆论界分析指出,往后的日子,蔡英文总统与行政院长陈建仁的关系将非常奥妙,总统是否有权无责,阁揆是否有责无权,也将再度搬上台面讨论。

对于蔡英文选择陈建仁出任行政院长,国民党副秘书长李彦秀认为,陈建仁缺乏强烈政治性格与威胁性,是他被选择出线的关键,但缺乏「政治敏感度」却可能是担任阁揆最大的致命伤。2018年8月,台湾中南部豪雨成灾,陈建仁却带着家族到金门度假,也凸显「不食人间烟火」的问题。

 

国民党发言人林家兴表示,内阁改组因民进党内权力斗争延宕日久,民众早对执政者感到失望。他呼吁,接下来的内阁改组要让人民有感,而不是「败选者联盟」重现或党内派系权力分赃,这才符合全体台湾人民对政府的期待。

 

台湾民众党立委陈琬惠则说,陈建仁在2007年担任国科会主委时,共同挂名的论文疑似抄袭,为此请辞;后来护航台湾自制的高端疫苗被外界嘲讽为「高端圣骑士」。她强调,民众期待内阁改组能带来新气象,建议陈建仁在接任阁揆后,应先主动说明,才不会让人民失望。

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