泰学者：伊-沙恢复关系意义重大

伊朗和沙特阿拉伯在中国斡旋下恢复邦交震惊了世界。除了伊沙两国重修关系对中东和世界产生的积极意义以外，外界更加关注中国如何在美国长期影响的中东地区成功促进了和平谈判。泰国中东问题研究学者提醒指出，伊沙关系历来敏感并且跟随中东地区的复杂变局而变化，未来仍然充满了不稳定因素。

沙特、中国、伊朗发表三方联合声明 © 路透社图片

伊朗与沙特阿拉伯外交高层在中国北京进行了大约四天的会谈后，伊朗与沙特阿拉伯于 2023 年 3 月 10 日宣布恢复外交关系。泰国媒体援引伊朗消息来源称，经过连续数日的秘密会谈，伊朗、沙特阿拉伯和中国周五（3月10日）发布联合声明，伊沙两国同意恢复外交关系，双方筹备在未来两个月内重设大使馆，同时还重启了两国于2014月17日签订的安全合作协议以及1998年5月27日签署的经济、贸易、投资、技术、科学、文化、体育和青年领域合作总协定。声明内容还表示，伊朗、沙特阿拉伯和中国将共同努力加强地区与世界的和平与安全。

评论称，什叶派领袖伊朗与逊尼派王室统治的沙特阿拉伯都是在中东地区角力的强权国家，双边关系一度势如水火，如今二者握手言欢。无疑将使中东乃至全球复杂的地缘政治矛盾与宗教信仰冲突在很大程度上获得缓减。巴基斯坦外交部长兼伊斯兰合作组织外交部长理事会主席扎尔达里 (Bilawal Bhutto Zardari) 强调了伊沙和解对促进区域与世界和平的重要性。在亚洲地区，生活在印度、巴基斯坦的穆斯林多数是什叶派，而居住在印尼、孟加拉国的穆斯林多为逊尼派。

泰国朱拉大学穆斯林研究中心主任萨拉武（Srawut Aree）11日撰文标题称，伊朗与沙特阿拉伯恢复关系对中东和世界具有重要意义。中东历来是一个地缘政治复杂博弈、宗教信仰冲突对立、国家与国家、族群与族群之间充斥着历史纠葛的矛盾地区。伊朗和沙特在断交七年多之后恢复外交往来，势必促使双方矛盾和竞争趋势有所降温，从而为中东地区带来新的变化。

尤其是美国与中国在这一地区影响力出现此消彼长的国际背景下，伊朗和沙特恢复关系无疑是一个积极的发展信号。与此同时，中东两大强权在中国斡旋下同意恢复外交关系，这被视为中国的外交成功，中国对中东的作用和影响力就此显而易见，要知道，中东始终被公认是美国的势力范围。

无论如何，伊朗和沙特是中东地区一对不稳定的双边关系。萨拉武将伊朗和沙特阿拉伯之间的关系简单概括为“跟随错综复杂的中东局势而不断变化。” 伊朗与沙特阿拉伯在君主统治时期关系良好，1979年伊朗革命后双边关系破裂，1990年代两国和解，2003年伊拉克战争后双方展开激烈竞争，随着阿拉伯世界掀起推翻独裁统治的民众抗议浪潮后（亦称 “阿拉伯之春”），造成了中东地区的权力真空，伊朗与沙特阿拉伯两股强权力量加速竞争，各自争取扩大影响力，以至于局势升级为地区国家之间的代理人战争 (Proxy War)，包括叙利亚内战、伊拉克和也门乃至黎巴嫩冲突。

2019年9月沙特石油设施遭到袭击并导致石油停产事件，标志着伊朗与沙特阿拉伯两个中东大国的关系面临又一次转折。值得注意的是，这次袭击事件竟然发生在美军士兵的看守下。美国与沙特之间是以石油换安全(Oil for Security) 的盟友关系，华盛顿负有向沙特阿拉伯提供安全保障的承诺。然而时任美国总统特朗普（Donald Trump ）并未表现出捍卫沙特的迹象。这促使沙特开始调整外交政策，转向采取与该地区冲突国家趋向和解的外交立场。简单说就是不再像过去那样单一依赖美国。

不仅如此，沙特阿拉伯还积极推进发展多元化联盟 (Diversify Alliance)，转向与俄罗斯和中国建立牢固的关系。反映出沙特阿拉伯正试图摆脱美国的影响。过去数年以来，沙特石油设施不时遭遇无人机攻袭也是促使沙特阿拉伯加快发展多元化联盟的催化剂。这也是沙特阿拉伯愿意通过谈判结束与伊朗冲突的关键原因之一。

沙特外交部长费萨尔王子（(Pris Faisal bin Farhan Al Saud)）早先向伊朗喊话表达出解决双边问题的愿望，呼吁伊朗拿出诚意做出实质性改变。他强调伊朗和沙特互为邻居，必须存有解决存在问题和潜在问题的真诚愿望，并且期待找到修复彼此关系的新方法。此后，伊朗和沙特通过伊拉克、阿曼等中间人进行了数次秘密谈判，最终在中国北京取得了合谈成果。

泰国的中东问题研究专家认为，此次伊朗和沙特之间和谈成功，无疑提升了中国促进世界和平的国际形象。事实上，中国跟俄罗斯进入中东抱有同样的目的，就是实现自身成为世界超级大国的目标。北京还希望借此对外展示中国是一个负责任的世界大国。此外，沙特阿拉伯和伊朗的优质油田也有利于支持中国经济可持续性成长，因此，北京打算将中东作为自己的能源动力来源。

就海上运输路线而言，中东对中国十分重要。 最近中国已使用通往中东的海路进口原材料， 同时也将大量中国产品出口到中东市场。此外，中东的重要性还体现在中国利用“一带一路” (One Belt One Road) 连接世界主要的运输航线上。然而，北京过去以来一直对卷入中东地区高度复杂和敏感的政治问题与宗教冲突保持谨慎态度。根据观察没有任何迹象表明，中国想要替代美国扮演维护中东稳定的角色。

换句话说， 中国在中东的利益是能源安全和贸易经济。不过未来若要捍卫中国的实质利益可能意味着中国要更多地参与中东地区的政治和安全议题，包括必须在这一地区与美国竞争影响力，这显然跟北京以往保守的中东立场有所不同。

学者指出，尽管伊朗和沙特阿拉伯已经在北京承诺将于两个月内实现关系正常化并加强外交联络，但两国之间脆弱的双边关系仍然存在极高的风险，中国必须密切关注这一点。此后无论发生在叙利亚、也门还是伊拉克内部的冲突局势，都将是预示未来两国关系如何发展的短期指标。

中国与这一地区的小伙伴们能否在不介入冲突的情况下协调解决地区问题，实在是一项极具挑战性的任务。包括发生在其他方面的冲突局势以及美国发挥原本在该地区具有的潜力等因素，毕竟此次伊朗与沙特关系的恢复，在华盛顿眼里就是中国联合中东国家挑战这一地区的传统国际秩序。