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曼谷专栏

东南亚媒体称中美各自争取越南

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继美越双边关系今年9月提升至全面战略伙伴关系后,东南亚媒体盛传中国国家主席习近平近期拟出访越南,预料双方将会探讨深化合作并进一步提升双边关系。东南亚媒体分析,此举凸显出越南在大国地缘政治冲突中日益扮演重要角色。目前越美、越中以及越俄关系为同等级。继美越双边关系今年9月提升至全面战略伙伴关系后,东南亚媒体盛传中国国家主席习近平近期拟出访越南,预料双方将会探讨深化合作并进一步提升双边关系。东南亚媒体分析,此举凸显出越南在大国地缘政治冲突中日益扮演重要角色。目前越美、越中以及越俄关系为同等级。

U.S. President Joe Biden raises a toast with Vietnam's President Vo Van Thuong in Hanoi, Vietnam, September 11, 2023.
U.S. President Joe Biden raises a toast with Vietnam's President Vo Van Thuong in Hanoi, Vietnam, September 11, 2023. REUTERS - EVELYN HOCKSTEIN
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泰国曼谷商务新闻(Bangkokbiznews)援引路透社消息报道,中国和越南外交官员正在为习近平访问河内做准备。继上个月美国总统拜登(Joe Biden)访问越南后,习近平将于本月底或下月初在越南发表讲话。 双方目前正讨论访问期间发表联合声明的内容。 据悉,中方已派官员前往河内,准备为中国访问团预留大约800间酒店房间。 但消息人士表示,该计划尚不确定,它可能会被取消或推迟。但倘若习近平如报道那样访问越南,在中国和美国寻求扩大在该地区的影响力的背景下,此举将展示越南作为东南亚制造和供应链中心的战略重要性。

美国总统拜登今年9月刚刚访问越南。曼谷商务新闻当时报道标题称“当昔日竞争对手变成朋友的时候,美国选择越南作为生产基地,而不是中国。”评论称美越正式外交关系升级为 “全面战略伙伴关系”是巩固两国互信的重要举措。美国正试图在亚洲寻找盟友来应对与中国的政治紧张局势,包括满足芯片制造等核心技术的巨大需求。无论是苹果还是英特尔,越来越多的美企公司都在尝试更多地进入越南,以实现供应链多元化,同时协助越南提高工厂制造动能并创造经济动力,继续应对全球经济放缓的挑战。

由于东南亚是全球增长最快的航空市场之一,白宫9月份宣布 “历史性交易”越南航空以78亿美元购买50架波音737 Max飞机,该交易预计将为美国创造3万多个就业岗位。根据官方数据,2022年美国从越南进口了近1275亿美元的商品,而2021年为1019亿美元,2020年为796亿美元。2022年,越南已从2020年的第10位成为美国第8大贸易伙伴。

随着美方官员的积极介入,美越双边关系越来越密切。2022年4月以来,美国财政部长耶伦 (JanetYellen) 反复强调“友岸合作"(Friendshoring) 理念,旨在要求企业撤离跟美国有地缘政治冲突的国家,优先考虑与盟国或价值观相近的国家发展贸易关系,在彼此间建立供应链,从而保护企业免受政治分歧的影响。

中美贸易战自2018年拉开序幕,各种规模的企业开始将生产转移到越南和印度等新兴市场。 当新冠疫情(COVID-19)爆发期间,企业更是找到一种称为 “中国加一”的新策略,借此减少对单一生产基地的依赖。必须承认,中国在过去30年来充当了“世界工厂”的角色,为全球许多国家提供了低廉的消费产品。现今企业转移生产基地对中国造成了不小的损害。根据荷兰合作银行2022年报告估计, 中国有多达2800万个就业岗位与对西方国家的出口相关,在大多数西方国家持续响应美国“友岸合作"政策的前提下,许多就业岗位可能会因此转移到其他地方。预计大约 30 万个以低技术制造业为主的友岸工作岗位将从中国转移到越南。

泰国媒体引述荷兰合作银行 (Rabobank) 行业分析报告指出,越南经济多年来一直快速增长,相对较低的工资水平和年轻的人口为越南提供了强大的劳动力和消费基础,同时为这个拥有 9700 万人口的国家提高了投资吸引力。

值得一提的是,越南还在关键技术上得到美国的支持。拜登访问越南后,白宫随即宣布了新的半导体合作伙伴关系声明。内容称美国认识到越南的潜力所在,越南将在建立有弹性半导体供应链方面发挥关键作用。

媒体观察认为,台海局势紧张之际,美国需要一个比台湾更可靠的合作伙伴来提供芯片,而越南可以做到这一点。目前英特尔已经在越南投资,越南在美国主导半导体供应链中的重要性将会增加,预料在未来美越技术合作将大幅增加。另外在中国方面,由于经济疲软、与美国经济脱钩,包括中国被排除在关键技术供应链之外,中国似乎比以往任何时候都更需要获得盟友的支持,预料习近平的出访将强调继续深化“一带一路”倡议。这同样是一项促进中国产能的离岸外包,不仅为中国外交官提供了强大的辅助工具,也是北京地缘战略框架的关键支柱,它扩大了中国的全球影响力,推动了习近平创建以中国为中心全球秩序的终极愿景。

不过观察分析指出,面对北京和华盛顿的积极拉拢态势,河内官员始终抱持相当谨慎的态度。毕竟二者在上个世纪都是跟越南发生过战争的国家。

越南、菲律宾、马来西亚、印尼、文莱与中国在南海存在世纪性的海洋领土主权争端。近期(10月2日至13日)美国海军与菲律宾正在举行的联合军演(Exercise SAMASAMA)邀请来自日本、澳大利亚、加拿大、英、法七国海军人员参加交流,新西兰和印度尼西亚派人员进行观察。随着中国与菲律宾围绕黄岩岛(Scarborough Shoal)的争议持续僵持不下,外界认为此次军演针对中国的意味愈发浓厚,旨在抵制中国在南中国海的不断扩张。新加坡学者分析,菲律宾武装部队目前已将重点从内部安全转向外部防御态势。这是牵动南海局势变化的重要因素,尤其针对同样与中国存在南中国海争议的其他东南亚国家而言。

今年是日本与东南亚国家联盟(ASEAN)友好合作50周年,日本-东盟特别领袖会议将于12月16日至18日在东京召开。为确保与各国保持紧密的合作关系,日本外相上川阳子(Yoko Kamikawa)即将访问文莱、越南、老挝和泰国4个东盟国家。几天前,日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)在印尼雅加达举行的东盟印太论坛(AIPF)指出,日本将在政治、安全、经济、文化、社会包括网络空间领域加强对东南亚国家的支持与合作。日本领导人的表态被外界诠释为帮助在东南亚地区日趋薄弱的美国影响力持续增添动力。

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