泰媒：日本拟与东盟深化合作

亚太经济合作组织（APEC）峰会召开前夕中美关系寻求缓和之际，日本领导人近日走访东南亚国家菲律宾、马来西亚宣扬日本面向下一个时代的东南亚外交基本政策。泰国评论认为，当前俄乌战争与中东乱局导致国际局势动荡，美国唯恐多方发力忽视亚洲，日本抓住机遇发挥国际领导力，透过积极外交联合区域盟友夯实被视为“空洞”的印太战略（Indo‐Pacific），协助美国强化在亚洲地区的存在感。毕竟美日两国在减缓中国军事现代化和经济影响力扩张上立场一致。

Le Premier ministre japonais Fumio Kishida et le président philippin Ferdinand Marcos Jr au palais de Malacanang à Manille, aux Philippines, le 3 novembre 2023. via REUTERS - POOL

泰国媒体报道，日本首相岸田文雄 (Fumio Kishida) 本月初对菲律宾和马来西亚进行为期3天的访问。岸田行前表示希望宣扬日本具有前瞻性的东南亚外交政策，联合东盟领导人共同维护基于规则的自由开放的国际秩序，创建一个保护人类尊严的世界。日本领导人将在今年 12 月于东京举行特别峰会向东盟寻求合作，就日本与菲律宾和东盟的未来关系向区域和世界发出明确的信息。岸田文雄走访菲律宾期间成为首位在菲律宾国会发表演讲的日本首相，期间表示“日本愿意进一步深化与菲律宾的战略合作关系，在南中国海保护海洋自由的三边合作正在进行中。”岸田与菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）会谈后决定开启关于签订互惠准入协议（RAA）的磋商。日本此前提出“政府安全保障能力强化支援”（OSA）合作框架，同时协助菲律宾强化海上安全防御能力，扩增巡逻艇与雷达站数量，提高海洋安全监测能力。马尼拉盼望向日本增购5艘大型巡逻舰。分析称，在中菲海上冲突频繁的现状下，菲律宾急于扩大海上力量，同时希望减少对中国的经济依赖，以减少竞争对手国家在外交谈判时予以施压或制裁的筹码。

今年恰逢东盟与日本建立友好合作关系50周年。日本在经济领域长期深耕东南亚市场。目前更多日本企业进驻马来西亚，业务领域涵盖制造业、服务业和零售业。日本领导人此行希望在经济、安全、人文以及应对区域和全球性挑战方面强化跟马来西亚的合作。岸田文雄2015年担任日本外相时曾经访问马来西亚，促成日马两国升级为战略伙伴关系。

时值南海紧张局势升温，中国与菲律宾海军在南海领土争议地带不断爆发摩擦事件，台湾选举日期临近唯恐引爆中美冲突的敏感时刻。日本面向下一个时代的东南亚外交基本政策虽然还不够清晰，但就日本领导人在地区乃至全球国家之间展现的积极外交表现，东南亚媒体评论认为日本已在超级大国之间选择了立场，拥护美国的同时也极力鼓励华盛顿加强对亚洲的信心。泰文媒体专栏作家蒂温（Teewin Suputthikul）分析指出，今年初以来，日本借助担任七国集团轮值主席国的契机主动开展积极外交，尤其重视加强与西方盟友的安全关系，讨论共同强化安全合作的战略议程，比如与英国和澳大利亚签订有利于两国之间驻军和联合军事演习的互惠准入协议（RAA）。此外还与英国和意大利签署了开发新型战斗机的协议。这是具有重要意义的举措。继美国倡议并推动限制对华芯片出口措施无法有效阻止中国获取并研发关键技术后，日本迅速同意推进盟友之间的安全合作，为针对中国的战略力量平衡与整合再次付出努力，在强化震慑机制的同时将贸易措施转化成为附加工具。毕竟自中美贸易战2017年开打以来，中国对外贸易额迄今仍持续增长。

国际观察人士指出，虽然对抗中国的做法或导致日本牺牲一定的经济利益，但日本领导人似乎已经做好了应对准备。为了寻求解决国内高通胀和创纪录的低支持率问题，岸田文雄最新推出了一项以减税和现金发放为核心的17万亿日元刺激经济计划。值得一提的是，岸田采取这一策略之前，曾经利用俄罗斯入侵乌克兰为由提增国防开支预算，无形中解开了美国对日本的军事束缚，岸田也在国际上取得了一系列外交胜利，包括日本与韩国的历史性和解。因此，日本未来如何透过面对新时代的东南亚外交政策发挥领导力值得期待。

据了解，亚太经济合作组织（APEC）峰会年底即将召开，国际间观望中美两国领导人是否再次会面举行双边会谈，就应对国际安全、人权等问题寻求应对措施。美国财政部长耶伦（Janet Yellen）最新表态称，美国不寻求与中国脱钩，而是希望与中国建立确保美国安全、人权和公平交易的经济关系，事实上美国正在深化与印太区域的经济联系。外界观察当前美中竞争双方或正在为缓解进一步关系恶化而付出努力，尽管华盛顿并未停止对涉援俄罗斯的中国、土耳其和阿联酋实体进行制裁，但中美双方确实在为促成两国首脑会面营造氛围。上一次中美领导人面对面会谈在2022年在11月印度尼西亚巴厘岛举行的二十国集团（G20）峰会期间。

泰国信息探索网站追踪周三（1日）中国商务部长王文涛会见美国半导体公司美光科技总裁兼首席执行官（CEO）梅罗特拉（Sanjay Mehrotra）时作出中国将改善外商来华投资环境的积极表态。由此判断这是中美关系改善的迹象。在此之前，中国国家互联网信息办公室以美光未通过网络安全审核为由禁止中国主要基础设施提供商购买美国最大存储芯片制造商美光科技的产品。这一举动被视为北京对美国限制中国获取关键技术的回应。七国集团（G7）同意携手降低来自中国产业链的风险，尽管宣称并不会与中国脱钩，但贸易往来中存在战略性刺探的意味。

近期毗邻中国云南边境的缅甸北部边境爆发战火，事态波及到中国在东南亚地区的经济利益。泰国媒体援引大其力通讯社（Tachileik News Agency）消息称，自10月27日以来，缅甸政府（SPDC）设在北部掸邦（Shan State）地区的军营、哨所、警察局分别遭到来自3个少数民族武装团体偷袭，双方随即爆发武装冲突。激战数日后，缅甸少数民族武装果敢军（MNDAA）、德昂民族解放军（TNLA）和若开军（AA）宣布这次由联军发起的“1027行动”已经攻陷了边境重镇清水河（Chinshwehaw），控制了多条由中国投资建设的重要交通道路。缅甸军政府发言人绍敏通（Zaw Min Tun）稍后发布声明证实，清水河政府行政机构已经失守。他指控武装组织炸毁了当地的桥梁、发电站和通讯设备。双方伤亡人数不详。中国外交部呼吁相关各方立即停火止战。分析预料中缅经济走廊地区将受到当地局势混乱的影响，此前中缅当局关闭了掸邦木杰市与中国云南省之间的边境检查站。缅甸官媒透露，今年4-9月期间，缅中边境贸易额18亿美元，其中四分之一经过清水河。