泰媒：地缘政治令东盟面临挑战

全球地缘政治动荡波及世界各地，东南亚国家不仅在充满火药味的大国竞争中力求保持政治、经济的稳定，同时也为缅甸危机、南海争端的紧张情势升级而抱以担忧。

老挝外交部长Salumxay Kommasith在老挝琅勃拉邦举行的东南亚国家联盟 (ASEAN) 外长会议新闻发布会上向记者发表讲话。 2024 年 1月 29 日。 AP - Sakchai Lalit

泰国媒体综合报道，缅甸当局宣布“人民兵役法” （People's Military Service Law）于2024年2月10日正式生效，政府征召全国18-35岁男性和18-27岁女性参军服役。这一命令促使泰国驻缅甸领事馆申请签证的人数骤增。泰国著名专栏作家素提猜（Suthichai yoon）近日以“缅甸坏消息促使整个东盟紧张局势进一步加剧”的标题撰文，文中援引军事专家分析意见指出，招募士兵困难、无法增援后备力量一直是缅甸陆军领导层决定采取防御性而非主动性态度的重要原因。一旦当局落实征兵法，这意味着缅甸军政府已经接受了落败的现状。换句话说就是军队首脑敏昂莱（Min Aung Hlaing）认可缅甸人民自相残杀，从而不惜尽一切努力寻求延长掌权的可能性。征兵令宣布后在缅甸引起恐慌，人们发现这导致产生大规模腐败行为，军方官员趁机向富裕家庭收受贿赂，帮助他们的孩子免服兵役，中产阶级家庭变卖资产将孩子送到国外以寻求规避征兵法，在资本和劳动力大量跨境流向国外的同时，各方担心另一个更加严重的后果---缅甸国内暴力加剧。新一轮征兵意味着将会发生更多的战斗，可预见的是缅军将发起猛烈反击，而且暴力程度将超过以往。眼下显而易见的是，缅甸反对派拥有越来越多无人机之类的先进军事装备，这对政府军构成重大威胁。反对派民族团结政府（NUG）去年8月宣布，已向全国各地的反对派武装组织提供了至少400架无人机，用于袭击和轰炸政府军。民族团结政府谴责征兵令是“非法的”并且呼吁公众 “无需遵守。” 缅甸反对派强调军政府没有合法性，并且正面临全面性溃败。

缅甸政府军夺权后持续宣布紧急状态，过往承诺的民主选举一再延后，有消息称缅甸当局正在讨论“举行多党选举”，但并无具体细节。泰国安全官员分析认为，缅甸是一个多民族国家，反对派实施串联少数民族武装力量的策略明显奏效，这导致敏昂莱的军人政权陷入“不义”的孤立境地并且逐渐丧失掌控全局的能力。眼下缅甸政府军与反对派僵持不下的局面，获许可依赖外部力量斡旋开展和谈，以便寻求缓和局面。然而围绕主持和谈的话题则再度涉及中美大国在这一地区的影响力角逐。如果缅甸战事加剧，势必对地区稳定产生巨大影响。由于缅甸陆军将领声称征兵是国内事务。东盟难以就此向缅甸军政府施压，原因是许多国家都有征兵法。东盟始终坚守5点共识。这是东盟9个成员国领导人和军政府领导人敏昂莱于2021年4月达成的和平计划。

联合国人道主义事务协调办公室（UN OCHA）早些时候发布报告透露，这是一场全国性战争。自2021 年 2 月军事接管后造成近 240 万人背井离乡，迄今仍有近 270 万缅甸人流离失所。流入邻国的难民出现增加趋势，随即带来边境安全不稳定和侵犯人权等问题。目前缅甸各地持续爆发激烈冲突。继缅北地区去年10月27日三兄弟联盟（果敢、若开、德昂）发起军事攻势后，在中国的介入下，掸邦北部仍维持停火状态，这使得大多数在 2023 年底流离失所的人得以返回家园。但是缅甸西北部和东南部的冲突局势仍在持续，而位于西海岸的若开邦最新局势持续恶化，给人道主义援助工作造成障碍。

近期马来西亚货币令吉跌至26年来新低。马币持续走弱可能会对曾经领导马来西亚度过了1997年亚洲金融危机的马来西亚总理安华（Anwar Ibrahim）产生政治影响。安华近日表示，两场金融危机是“不同的故事”。他在接受英国《金融时报》采访时批评了 “中国威胁论”在全球抬头的趋势，同时承认在华盛顿和北京之间的紧张关系中，东盟国家面临着平衡利益的挑战。有人质疑美国是否认为马来西亚与中国走得太近？安华反问为何马来西亚要与其最大贸易伙伴中国不和？表示并不接受对中国的强烈偏见。

安华上台后将促进马来西亚的制造业、能源和工业部门作为优先事项。去年安瓦尔北京之行和海南博鳌会议之后，中国领导人习近平承诺向马来西亚投资约1701亿令吉。目前中国芯片集团已进驻槟城，这里是安华的主要政治基地。安华还大幅修改了马来西亚的 5G 网络计划，为中国电信巨头华为在构建新系统方面发挥比以往更积极的作用铺平了道路。马来西亚成立了一个工作组，专注于升级半导体价值链。马来西亚半导体行业正在利用企业调整供应链以防范地缘政治风险并且加强其前端晶圆产能。2月27日，安华接见到访的柬埔寨首相洪马内（Hun Manet）时也就加强双边经济合作进行了交流。外界盛传年轻的柬埔寨首相正在走访亚洲国家，重塑柬埔寨国家形象，吸引外资以填补逐渐撤离的中国资金。

面对“亲中”的质疑，安华表示东盟普遍认为这场中美冲突中存在着机会，至少马来西亚、印度尼西亚、越南、菲律宾和泰国都试图利用与美国和中国的经济、安全和政治关系在这两个超级大国之间“创造适当的平衡”，即保持 “中立”，一方面试图与美国保持良好、稳定的关系，另一方面也将中国视为重要的合作伙伴。安华的言论反映了东盟国家的共同问题。 这片拥有7亿人口的土地在地理位置上靠近中国，尽管它对美国印太战略也同样具有重要战略意义。安华透露早先曾经跟美国副总统哈里斯（Kamala Devi Harris）表达了不想被迫选择立场的意愿。希望美国和中国都理解东盟“作为小国必须在复杂的世界中努力生存。”的立场，呼吁华盛顿和北京认识到这一点并予以尊重。

泰国媒体援引路透社消息人士透露，SpaceX 原计划通过 Starlink 卫星在越南提供互联网服务。 该项目现已暂停。原因受制于越南政府禁止外国公司持电信公司股份超过50%的法规。然而SpaceX 方面决定提供另一个选择，即在越南提供仅用于军事目的的互联网服务。 原因是越南同样需要在南海地区使用互联网。

有消息称，菲律宾海岸警卫队官员证实，今年4月在菲律宾举行的“肩并肩”（Balikatan）联合军事演习将以更大规模呈现，法国将参加这次军演，演练内容更多关注菲律宾以北靠近台湾地区的海上活动。地处巴士海峡、距离台东不足100公里的战略要塞雅米岛（Mavulis）将被纳入军演范围。

菲律宾是临近台湾的美国盟友，时值两岸正在为金门渔船翻覆酿成2名大陆渔民丧生事件磋商屡屡失败之际，菲律宾是否被卷入可能爆发的台海冲突，引发其他东盟成员国密切关注。菲律宾与中国自去年因黄岩岛（Scarborough Shoal）争议而长期僵持不下。马尼拉近期表示发现中国海军船舰出现在这一海域。越南外交部几天前针对中国海警船驶入万安滩附近而发表捍卫主权声明。据悉声索南海地区主权的国家有菲律宾、越南、中国、

马来西亚、文莱等。分析称中国正采取“常态化”巡逻的战略实现对海上战略航线的控制。

菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）对华立场强硬，日前在澳洲国会矢言寸土不让，坚定捍卫菲律宾的国家主权。自 2022 年年中上任以来，小马科斯为了让菲律宾与美国走得更近，不惜冒着激怒北京的风险与华盛顿签署了新的防务协议，扩增了美军在菲律宾可调动兵力的军事基地。与此同时，菲律宾领导人还积极修复与欧盟的关系。分析人士认为，2022年初爆发的俄乌战争，引起了更深层次的地缘政治变化，同时驱动菲律宾调整与欧盟乃至整个西方世界的关系。小马科斯支持美国提出南海应是自由开放航道的主张，认为保护南海这条全球动脉至关重要。据悉，菲律宾陆军部队本月8日将出动6000兵力展开首次联合兵种演练（Katihan），强化菲律宾总统要求陆军部队由捍卫国内安全转向外部国土防卫的实战能力。

2024年度泰美金色眼镜蛇联合军演于2月26日到3月8日在泰国举行，来自韩国、日本的全球30国逾9千官兵参与或观摩了两栖攻击演练，其它内容涵盖网路安全、太空安全、人道救援、救灾医疗等，包括泰美双方共同打捞一艘于2022年失事沉没的“素可泰号”军舰。美方表示，演习重点旨在建立联系，一旦发生紧急事件，盟友之间可做出快速反应。