谈谈坦桑尼亚的政治改革

美国副总统卡马拉·哈里斯3月30日到访东非大国坦桑尼亚，与非洲唯一的女性元首坦桑尼亚总统萨米亚·哈桑进行了会晤，并宣布美国政府将在下一个财政年度向坦桑尼亚提供5.6亿美元的双边援助，其中包括美国进出口银行 (EXIM) 与坦桑尼亚政府之间签署新的谅解备忘录，这将促进高达5亿美元的融资，以帮助美国公司在基础设施、交通、数字技术以及清洁能源等领域向坦桑尼亚出口商品和服务。

2022年9月13日，萨米亚·哈桑宣誓就职坦桑尼亚总统，成为非洲大陆目前唯一一位女元首。 AP - Brian Inganga

作为东非的主要经济体之一，坦桑尼亚是受益于非洲增长机会法案 (AGOA) 的国家之一。 它主要向美国出口农产品、矿产和纺织品。坦桑尼亚总统哈桑呼吁华盛顿将该协议延长至2030年，以扩大非洲对美国市场的出口。

哈里斯副总统还宣布将支持坦桑尼亚Lifezone Metals矿业公司在本地设厂加工电池级镍计划。该计划是在名为 PGII（全球基础设施和投资伙伴关系）的 G7 倡议框架下达成的，美国政府拥有的TechMet（能源转型关键金属技术服务公司）参与了该计划谈判。哈里斯在宣布这项合作计划时强调：“该项目是一个重要的开创性模型，采用了创新和低排放标准。 最重要的是，坦桑尼亚人很快将在自己的国家加工原矿。”

作为非洲主要的黄金生产国，坦桑尼亚的地下还蕴藏着丰富的稀土、石墨和镍资源，其位于卡班加的镍矿是迄今全球品味最高的未开发矿床，它是制造燃料电池的基础金属。美国对坦桑尼亚当地镍加工项目的支持，是非洲国家从采矿到矿产加工，实现在能源转型中受益的好的例子。哈里斯副总统表示，预计加工后的电池级镍最早将于2026年交付美国和全球市场。

哈里斯副总统在与坦桑尼亚总统哈桑会晤的当天，盛赞这位东非国家的领导人是民主的“捍卫者”。

的确，自哈桑总统2021年顺位接任坦桑尼亚总统后，一改前任独裁专制总统马古富立的行事风格，出人意料地展开了一系列政治改革。

今年1月，她宣布取消自2016年以来为打击反对派施行的政治集会禁令，发出政治改开信号。1月3号，哈桑在总统府会见了该国19个政党的代表，并与主要反对党领导人姆博维交谈后宣布，解除对政治集会的禁令。

非洲《对话》网对坦桑尼亚的政治改革做了长篇报道，报道指出，坦桑尼亚总统萨米亚·哈桑的一系列政治举措使这个东非国家走上了一条前所未有但充满希望的政治改革道路。自从两年前她接任坦桑尼亚总统以来，一直坚持改革主义的政治基调，并主导了与反对派的和解。 在马古富力的统治下，这一切都不可能发生。马古富力不仅镇压反对派，甚至扬言要歼灭反对派。哈桑进行了几项关键改革，包括主持政府与反对派之间的和解谈判，开放新闻自由，取消报禁。在已故总统的统治下，公民社会是不存在的，反对派和媒体遭到暴力镇压。

哈桑则非常重视和解、改革和重建。她对前任的政治倒退进行了拨乱反正。一年前，哈桑在布鲁塞尔会见了流亡在外的反对派领袖吞杜·利苏Tundu Lissu，并使其回国；释放了以恐怖主义罪名被监禁18个月的最大反对党主席姆博维(Freeman Mbowe)。

2021年12月，哈桑成立了政治改革和民主改革工作组并起草了一系列关键政策建议，其中包括：允许政党举行公众集会和举行内部会议；设立一个独立的选举机构，不受行政干预，正如非洲人权和人民权利法院于2020年7月裁定的那样，总统选举结果应在法庭上受到质疑； 改革《政党法》，允许妇女和残疾人等特殊群体更多地参与政治。

目前哈桑正在推动宪法改革，但众所周知，修宪从来是一把双刃剑，她遇到的阻碍来自反对派，他们正在推动由宪法改革派法官牵头起草的早期宪法草案，并将其称为人民宪法。而哈桑提出将2014年审议后的拟议宪法诉诸公投。 鉴于在修宪问题上遇到的阻力，哈桑表示将把精力首先集中在经济建设方面，宪法将晚些时候出台。非洲《对话》网在相关报道中总结道，哈桑总统执政两年来的经历展示了她过人的政治智慧。