“刻进大理石”的法德与乌克兰双边安全协议

继英国之后，德国与法国周五分别与乌克兰签署了双边安全协议。法国总统马克龙与乌克兰总统泽连斯基签署法乌双边安全协议时承诺，在德国宣布向乌克兰提供70亿欧元援助基础上，法国在2024年再向基辅额外支援30亿欧元。

2024年2月16日星期五，巴黎爱丽舍宫，法国总统埃马克龙与乌克兰总统泽连斯基在签署双边安全协议前举行会谈。签署双边安全协议，旨在为这个近两年来一直奋力抵抗俄罗斯全面入侵、饱受战争蹂躏的国家提供 "长期支持"。 AP - Thibault Camus

继德国总理朔尔茨之后，法国总统马克龙周五傍晚与泽连斯基签署了向乌克兰长期提供军事及民用支持的双边安全协议。法国媒体形容说，如此，法德两国在一个紧急的时刻把对乌克兰的长期支持“刻进了大理石”。而此刻，面对俄军，乌克兰军队正在艰难地抵抗，美国的援助处于冻结。

这份为期十年的双边安全协议规定，法国在2024年保证向乌克兰提供“高达30亿欧元”的“额外”军事援助，在 2022 年和 2023 年，法国向乌克兰分别提供了价值 17 亿欧元和 21 亿欧元的援助。巴黎特别提到要与乌克兰强化“炮兵领域的合作”。

协议规定 “向乌克兰提供全面援助”，以 “恢复其在国际公认边界内的领土完整”，“积极威慑和应对 来自俄罗斯的 任何新的侵略”，以及 “支持 ”基辅加入欧盟和 “与北约的互通性”。新条约指出，“法国确认，乌克兰未来加入北约将对欧洲的和平与稳定做出有益贡献”。

当日稍早，朔尔茨与泽连斯基签署了被德国总理称之为“历史性的”双边安全协议，德国承诺，支持乌克兰对抗俄罗斯侵略者支持到底。

德国领导人警告说：“在这场骇人听闻的侵略战争开始两年之后，我们今天要向俄罗斯总统发出一个非常明确的信息：我们不会放松对乌克兰的支持”。作为这一承诺的例证，签署的文件包括价值 11 亿欧元的额外和直接军事援助，这是德国已宣布的 2024 年 70 亿欧元对乌援助的一部分。

该协议还规定提供战后支持，帮助乌克兰建立一支能够抵御俄罗斯未来可能发动的进攻的现代化军队。乌克兰总统在柏林强调说：“我们的安全协议是一份真正前所未有的双边文件”。

在乌克兰前线形势严重恶化之际，这一外交突破对泽连斯基来说至关重要。在乌克兰东部，阿夫杰夫卡正在残酷激战，在俄罗斯数月的进攻后，这座城市现在有沦陷的危险。乌克兰军队周五宣布，面对俄罗斯越来越多的进攻，他们已从该镇南部的一个阵地撤出。

俄罗斯军队正在大举进攻，而乌克兰军队却缺少人员、武器和弹药。美国的援助也严重不足，600 亿美元的援助计划被国会共和党人阻挠了数周。试图卷土重来的前总统特朗普威胁说，如果某些盟国不在北约内部付出更多，他将停止支持这些盟国对抗俄罗斯。

一些分析认为，通过优先考虑双边关系，基辅正在表明，它并不认为北约是一项全险保险。这些双边协议可能表明乌克兰和一些欧洲国家越来越担心特朗普的胜利以及他可能作出退出北约的决定。因此，在乌克兰最终加入北约之前，这些双边安全协议应能保证为乌克兰提供长期支持。今年 1 月，英国率先与基辅签署了此类协议。

另外，对乌克兰总统泽连斯基来说，即使北约能抵御风暴，北约也不是一个短期的选项。乌克兰希望尽快加入北约，但北约内部争论不绝。乌克兰已没有时间等待。在专家们看来， 双边安全协议传递出的重要的政治信息是，对乌克兰来说，这些协议表明了一种承诺。而对俄罗斯来说，这些协议则表明俄罗斯希望通过侵略来占有乌克兰只是一个幻想。

在 2023 年 7 月于维尔纽斯举行的上一届大西洋联盟峰会上，以美国和德国为首的北约成员国未能为乌克兰加入北约制定时间表，从而辜负了乌克兰和许多东欧国家的期望。因此，七国集团决定与基辅谈判双边伙伴关系。包括波兰在内的 25 个国家加入了这一倡议。在实际操作中，这些安全协议可能包括提供与北约装备可互操作的军事装备、培训乌克兰部队和加强乌克兰国防工业。

周六，泽连斯基将在慕尼黑安全会议继续其外交之旅，慕安会是在德国南部举行的全球地缘政治精英的年度聚会，将持续到周日。