巴切莱特访华后 47国在联合国联署施压继续关注新疆人权状况

在联合国人权高级专员巴切莱特对中国新疆地区进行了充满争议的访问后，数十个国家继续对中国最西部的新疆地区被指控的侵权行为表示关切，并要求联合国人权事务负责人发布一份拖延已久的关于新疆人权情况的报告。中国谴责是“攻击中国的谎言和谣言”。

联合国人权理事会 © 联合国官网照片

荷兰驻联合国日内瓦办事处大使保罗-贝克尔斯本周二在联合国人权理事会上说："我们继续严重关切新疆维吾尔自治区的人权状况。 ”在一份代表47个国家的联合声明中，贝克尔斯强调了一些 "可信的报告"，即有超过100万维吾尔族和其他穆斯林少数民族被任意拘留。他说："有报告称那里正在进行广泛的监视，对维吾尔族和其他少数民族进行歧视。而北京承认存在营地，但指出营地时是 "职业培训中心"，对于打击 "极端主义 "是必要的。联合声明还对 "有关当局实施酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚、强迫绝育、性暴力和基于性别的暴力、强迫劳动以及强迫儿童与父母分离的报告 "表示关切。这些国家还呼吁北京向联合国调查员和专家提供 "有意义的、不受限制的准入"，以独立观察新疆的实地情况。

实际上，在要求 "不受限制地进入 "新疆几个月后，联合国人权事务高级专员米歇尔-巴切莱特终于在上个月访问了中国，这也是17年来联合国人权事务主管对中国的首次访问。但她的这次访问备受争议，甚至受到严厉批评，因为她没有在旅行前和旅行期间更有力地反对受到人权组织指控的中国虐待行为，同时，有报道指她的这次旅行受到了中国当局的严格控制。

在周二的联合声明中，签署国要求 "更详细的观察，包括关于中国当局对巴切莱特访问的限制"。巴切莱特周一突然宣布她不会寻求第二个任期后承诺在她8月31日辞职前公布该报告。但周二的47国联合声明呼吁 "迅速发布 "该报告，并要求巴切莱特提供 "关于时间表的进一步信息"。

中国愤怒反驳

另一方面，中国常驻联合国日内瓦代表陈旭对该联合声明作出了愤怒的反应，谴责荷兰和其他签署国散布他所谓的 "攻击中国的谎言和谣言"。谴责 "所谓的新疆报告"，指出该报告并非由联合国人权理事会下令编写，声称它违反了巴切莱特的授权，"根本不应该公布"。也有一长串国家分别发言赞同对联合声明的批评，一些国家也为中国护航，白俄罗斯、古巴和朝鲜等国也坚持认为报告不应公布。

巴切莱特的两难？

巴切莱特在备受关注和期待的中国行之后压力倍增，宣布不寻求连任也引来质疑，官方称，这次有争议的旅行与她决定不在9月寻求第二个任期 "没有关系"。也有报道称，联合国高专不需求连任已成惯例，自1993年设立该职位以来，从未有在职者连任。这个职位的难度在于一个连最有名望的人物都无法解决的方程式。在国际舞台上越来越没有说服力的西方民主要求的锤子和独裁政权的铁砧之间找到一条中间道路。

法国世界报上的刊文指出，智利前总统米歇尔-巴切莱特（Michelle Bachelet）在1970年代曾在自己的国家遭受过皮诺切特政权的监狱制度和酷刑，她在某种程度上被匆忙地介绍为（最终）对抗独裁者的理想人选。但这并中评论没有考虑到联合国系统固有的限制，其中包括它应该批评的那些人。当北京拥有安理会常任理事国席位、否决权，并且越来越多地渗透到联合国主要机构，预先阻止对它的任何批评时，怎么能谴责中国犯下的系统性侵犯人权行为？

巴切莱特更喜欢 "对话 "而不是采取明确的立场。她没有进行调查，而是与压迫性政权进行 "交流"。是否到了被动的地步？这正是人权观察和大赦国际等主要非政府组织对他的批评，特别是在最近对中国的观察之行后，这是自2005年以来联合国人权事务高级专员的第一次访问。这次访问将使习近平政府不费吹灰之力就能挽回面子，因为巴切莱特什么也没看到，甚至在新疆也没看到。

面对批评质疑，巴切莱特任期的最后几周将不会轻松。"人权观察执行主任肯尼斯-罗斯说："她不寻求第二个任期的决定不应干扰她完成第一个任期的任务的责任，包括迅速发布她拖延已久的关于中国政府在新疆的反人类罪行的报告。由于中国将拥有在报告公布前发表评论的程序性权利，他担心巴切莱特 "会让这一过程拖到她的任期结束，并简单地将报告转交给她的继任者。到目前为止，她提到了对新疆的关注，但没有提到这种大规模迫害应该受到的强烈谴责。

联合国在2018年底首次披露了新疆数百万维吾尔族人被拘留的情况，大赦国际后来指责北京在该地区创造了一个 "乌托邦式的地狱景象"。中国称该计划已被停止。