中国-中亚西安峰会 VS 七国集团广岛峰会 ？

本周在亚洲有两个峰会几乎同时展开。一个是5月18-19号在中国西部城市西安召开的中国-中亚峰会，另一个是19-21号在日本广岛举行的G7峰会。时间上如此巧合，让不少评论认为中国—中亚峰会与G7打“外交擂台”，但中国外交部则指无意与其他机制竞争。 

2023 年 5 月 17 日，在中国陕西省西安市举行的中国-中亚峰会之前，中国国家主席习近平与哈萨克斯坦总统 Kassym-Jomart Tokayev 会晤。路透社/Florence Lo/Pool REUTERS - FLORENCE LO

中国-中亚峰会是今年中国首个重大主场外交活动，将由中国国家主席习近平主持，哈萨克，吉尔吉斯，塔吉克，土库曼和乌兹别克总统应邀与会。这场峰会是习近平与中亚领袖首次举办实体的高层会谈。2022年1月，为庆祝中国这些国家建交30周年，已经举办了一场虚拟峰会。中国身为世界第2大能源消耗国，在中亚投资了数十亿美元，方便获取该区蕴藏的天然气。此外，经过中亚连通欧洲与中国的铁路，也是中国“一带一路”倡议的重要项目。

自19世纪中叶以来，俄罗斯一直将中亚视为自己的主场，现在它的作用受到挑战，其传统的地区盟友被中国、土耳其和西方国家所觊觎。自俄罗斯入侵乌克兰以来，这一趋势加快了，尽管莫斯科仍保留着强大的影响力。最近几个月，除习近平外，俄罗斯和土耳其总统普京和雷杰普-塔伊普-埃尔多安、欧洲理事会主席查尔斯-米歇尔和美国国务卿安东尼-布林肯都访问了中亚。随着莫斯科陷入乌克兰战争，以及因此产生的对中国的依赖，这次外交会议是否应该被看作是对北京在这个由前苏联共和国组成的战略地区影响力的加强？

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院（RSIS）高级研究员潘睿凡告诉台湾中央社，“对中国来说，中亚的重要性在于它紧邻新疆，因此新疆的发展跟此区域有相当密切的关系。”中国因应安全威胁的做法，跟俄罗斯可能采用的方式不会是一样的，后者会动员或部署大量军队，而中国在中亚并不是采取扩张主义。也有分析认为，中国不是要取代俄罗斯在中亚的安全角色，而是在引进新的安全理念，例如对抗争的管理和监视。

法国国际关系研究所中亚问题研究员勒维斯通Michaël Levystone在接受法国星期天报时解释说，："中国在中亚是一个多元化的角色，不仅在经济和金融问题上存在，而且在安全和军事合作上也存在。自2001年以来，中国和中亚五国中的四国一直是上海合作组织（SCO）的成员，该组织后来被扩大到包括印度、巴基斯坦和伊朗。这个联盟使北京处于地区影响力的核心。”

据中国官媒新华社，外交部欧亚司副司长于骏在中国─中亚峰会中外媒体吹风会会中表示，中国—中亚机制起步虽然较晚，但注重务实，尊重各国诉求，不针对第三方，也无意与其他机制竞争。只要真正有利于地区稳定，中方都愿支持。

G7峰会：寻求对俄罗斯强硬减少对中国的依赖

如果真如中国所言，西安峰会不针对第三方，即将于19号开幕的广岛七国集团峰会，很明显将中国置于讨论的中心。要在俄罗斯入侵乌克兰15个月后对其采取更强硬的立场，并对中国这个超级大国采取共同立场。据法新社报道，广岛峰会将涵盖从能源到人工智能的所有内容，但重点将是关注莫斯科如何减轻G7制裁对其经济的影响。根据法国总统府的说法，必须防止 "对我们的经济有成本 "的制裁被 "规避以使他人受益"。各国元首和政府首脑应该也会对北京持谨慎态度，在台湾问题上表现出团结，希望使供应链减少对中国的依赖，同时尽量避免引发紧张局势。

法国总统府爱丽舍宫坚持认为，这 "不是一个反中国的七国集团"，希望得到 "一个积极的信息"，即 "只要我们一起谈判 "的合作。

 四月份举行的的七国集团外长会议集中讨论了北京问题，对其在南中国海的 "军事化活动 "发出了警告。部长们当时还坚称，他们在台湾问题上的立场 "没有改变"，这是呼应马克龙总统从中国之行回来后说，称欧洲应该避免陷入 "不属于自己的危机"的说法。

 出于对 "经济安全 "的关注，预计广岛峰会将批准将关键的供应链从中国的影响中移除。华盛顿已经对这个问题采取了坚定的态度，阻止北京获得最先进的半导体和制造这些产品所需的设备，并说服东京和海牙也这样做。

扩大参与国范围  也“寻求替代中国的方案”

本周在日本西部广岛举行会议的七国集团领导人并不孤单：包括主要经济体在内的八个第三国已被邀请，试图影响对俄罗斯和中国的意见。印度和巴西等主要地区大国将出席广岛会议，还有代表东盟的印度尼西亚、越南、韩国、澳大利亚，但也有代表太平洋岛屿的库克群岛和主持非洲联盟的科摩罗。这些国家将参加几个工作会议，以及双边会议。

国际峰会专家剑桥大学讲师特里斯坦-内勒(Tristen Naylor)告诉法新社，七国集团希望被视为一个 "致力于保护民主的俱乐部"，并且正在寻求对乌克兰及其对抗中国的努力的更广泛支持。

内勒说，印度是莫斯科的长期军事盟友，其对乌克兰战争的 "矛盾立场 "与其他主要民主国家格格不入，他补充说，这次峰会是一个 "试图让印度加入 "七国集团的机会，尽管这将是一项艰难的任务。虽然乌克兰总统沃洛季米尔-泽伦斯基将通过视频会议发表讲话，但预计俄罗斯代表团也将于11月在新德里参加G20峰会，因此印度不太可能突然改变立场。

内勒说，广岛峰会的另一个 "主要目标 "将是为中国在世界各地的巨大基础设施投资提供一个替代方案。

 巴西总统卢拉上个月在北京，他的国家的主要贸易伙伴承诺追求 "高质量发展"，并为巴西开辟 "新机会"。卢拉在访问期间批评了无处不在的美元，他远不是唯一被中国追求的领导人，七国集团国家希望表明他们能够提供一个替代方案。

国际和战略研究中心的专家克里斯-约翰斯通指出，"打击中国的影响和支持南方基于规则的秩序的想法 "也将是峰会的一个重要内容。

日本已经在这方面开展工作，首相岸田文雄和他的外交部长林义正今年多次出访非洲、东南亚、拉丁美洲和太平洋岛国的国家。深陷国内债务问题的政治危机的美国总统拜登最终决定亲自前去广岛出席会议让主办国日本松了一口气。