封杀TikTok 从国安风险到卷入美国总统争霸战场

美国国会正在加紧审议TikTok相关法案，众议院定星期三（3月13日）进行表决。一旦予以通过，拥有TikTok的中国互联网科技公司字节跳动就得在出售TikTok和面临美国封杀之间做出选择。就在表决之际，目前在民调稍稍领先的前总统特朗普却暗示不应禁止这个应用程序，给共和党议员出了道难题。

Dans une lettre ouverte, Universal Music a accusé TikTok d'« essayer de construire une entreprise basée sur la musique, sans payer la juste valeur de la musique ». Photothek via Getty Images - Thomas Trutschel

根据法案，除非TikTok的中国母公司字节跳动（ByteDance）在165天内将其出售，否则苹果、谷歌等公司旗下的应用程序商店和互联网服务提供商将不许上架这个平台。

针对这项法案是否会如期通过这个问题，外界注意到，就在表决之际，目前在民调稍稍领先的前总统特朗普却改变立场、暗示不应禁止这个应用程序，给共和党议员出了道难题。而现任总统拜登则准备支持让字节跳动出售TikTok的法案。

特朗普对TikTok的态度转变令人意外

据法新社指出，特朗普的态度转变令人意外，因为他在担任总统期间曾支持将TikTok从字节跳动手中剥离，但后来被美国法院阻止。过往特朗普曾两度发布与上述法案手段一致的行政令，以阻止苹果和谷歌的应用商店上架TikTok，但联邦法院多次做出裁决，阻止特朗普的TikTok禁令生效。

彭博社则写道，众议院能源和商务委员会上周以50对0票的表决结果批准了该提案。但作为共和党的美国总统推定候选人，特朗普告诉美国消费者新闻与商业频道（CNBC），他不确定是否应该禁止TikT美国联邦国会议员想禁用TikTok，但现在有更多人希望TikTok出售给非中国公司。

特朗普11日在接受 CNBC 采访时宣称，真正的威胁是Meta Inc.的脸书，而非TikTok。他说：“我不喜欢的一点是，如果没有TikTok，脸书就会变得更大，我认为脸书等媒体是人民的敌人”； “我也认为脸书对我们国家非常不利，尤其是在选举方面。” 他又提到：“坦率地说，TikTok上有很多人喜欢它。TikTok上有一大堆小孩，如果没有它，他们会发疯。（TikTok）有很多用户。”

面对美国会再推封禁法案，TikTok亦通过向其用户推送了相关新闻、动员其就此抗议以进行反击，众议院办公室的电话随即被TikTok用户“打爆”。《华尔街日报》分析，这一现象被认为凸显了TikTok对政治的影响。一名接近特朗普的人士说，他就是在看到这一反应后，也表达了自己的意见。

不过，也有人认为特朗普的表态有不同的动机，包括可能受到保守派亿万富翁杰夫·亚斯（Jeff Yass）的影响，后者是共和党的主要捐款人，也是TikTok的主要投资者。据包括特朗普前顾问班农（Steve Bannon）在内的各政治派别的批评人士指出，特朗普是在同杰夫·亚斯会面后不久改变主意的。班农上周发帖写道：“很简单：Yass币嘛！”

《华尔街日报》说，在与拜登的大选争夺战打响之际，特朗普正在向金主伸手求援。不过，特朗普11日接受CNBC采访时被问及在与亚斯会面后是否被“收买”，从而改变了对TikTok的看法时，他予以否认。

特朗普在这个问题上的立场转变是否会削弱该法案在众议院的广泛支持基础，目前尚不得而知。据《纽约时报》，民主党策略师杰夫·加林（Geoff Garin）分析认为，特朗普在TikTok上的立场变化“让众议院共和党人陷入了非常尴尬的境地，因为这迫使他们在支持特朗普和‘对抗中国’之间做出选择”。

换言之，美国众议院共和党人对该法案投赞成票将意味着他们与特朗普之间的分裂，但众议院议长约翰逊（Mike Johnson）和其他一些人已经强硬地站出来支持该法案，现在放弃该法案将意味着重大的逆转。

另一方面《华尔街日报》强调出，字节跳动并非上市公司，但特朗普对该公司的立场可能体现他对中国政策更广泛的态度。

TikTok在各国面临的压力升高，归根究柢与中国有关。西方国会议员与监管机关愈来愈担忧TikTok与字节跳动可能会让地点信息等敏感个资流入中国政府手中。他们指出，有法律允许中国政府暗地要求中国公司与公民提供资料，以供情资搜集所用。

他们也担心中国可能利用TikTok的建议内容来散播假消息。在以色列与巴勒斯坦武装组织哈马斯战争期间，美国对TikTok导致不实消息疯传的担忧加剧。批评人士说，TikTok助长反犹太主义蔓延，并向美国使用者推播亲巴勒斯坦内容。

美国国会先前祭出了哪些手段？

一些美国联邦国会议员想禁用TikTok，但现在有更多人希望TikTok出售给非中国公司。

国会先前的努力较集中于实施禁令。2023年3月，众议院外交事务委员会投票批准一项法案，可赋予总统禁用TikTok的权力，但最后无疾而终。

2023年1月，共和党籍密苏里州联邦参议员霍利（Josh Hawley）提出禁止所有美国人使用TikTok的法案。此前他也推动禁止在联邦政府发放的设备上使用TikTok的议案，去年12月随着一套支出包裹方案通过。

现有多少国家禁用TikTok？

印度2020年中宣布禁用59款中国应用程序，声称这些软件偷偷把用户个资传到印度以外地区的服务器。TikTok也在被禁之列，使得字节跳动丧失最大的市场之一。

另外还有其他国家与政府机关禁止官方装置使用TikTok，包括英国、英国国会、澳大利亚、加拿大、欧盟行政机构、法国与新西兰国会。