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塞内加尔总统大选:维持现状和彻底变革的选择?

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拥有1800万居民的西非国家塞内加尔周日(3月24号)举行总统选举,约 730 万选民将在全国各地和国外的约 16000 个投票站投票,从17名候选人中选出该国第五任总统。投票结果完全无法预测,但这次选举将决定这个国家在经历了三年动荡和政治危机后是继续维持现状还是彻底变革。

在塞内加尔选民在投票站排队为总统大选投票,2024年3月24号
在塞内加尔选民在投票站排队为总统大选投票,2024年3月24号 REUTERS - Zohra Bensemra
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此次总统选举可谓一波三折,危机重重。现任总统萨勒( Macky Sall )的总统任期将于 4 月 2 日结束,选举原定于2月25日举行,但2 月 3 日,总统突然宣布推迟选举引发轩然大波和抗议。国民议会随后将投票日期定为 12 月 15 日,宪法委员会否决了这一日期。在大多数候选人抵制的全国对话之后,投票日改为6 月 2 日。这一日期也被宪法委员会否决。直到 3 月 24 日这一日期最终确定前,经历了几周的混乱使塞内加尔的民主实践面临考验,由此引发的暴力事件,更造成四人死亡。竞选活动最终被缩短为仅为两周,而目前正值穆斯林斋戒月。尽管这次候选人的竞选活动简短而迅速,但却拥有非同寻常的政治意义。

由于塞内加尔被认为是西非最稳定的国家之一,而西非曾因多国政变而陷入动荡不安,同时,达喀与西方国家保持着牢固的关系,而俄罗斯正在加强其在该地区的地位。诸多原因让此次选举受到国际社会密切关注。民间社会、非洲联盟、西非国家经济共同体(ECOWAS)和欧盟派出数百名选举观察员。多名联合国人权专家5天前也共同发表声明,敦促塞内加尔当局在总统选举即将到来之际,确保各政党、记者和人权维护者能够行使其结社、集会和表达自由的权利。

代理候选人对决?

现任总统萨勒已在位 12 年,但他不寻求竞选连任,这在塞内加尔历史上尚属首次。选民将在执政党推出候选人阿马杜·巴(Amadou Ba)和包括一名女性和反体制人士的16 名竞争对手之间做出选择。安塔·巴巴卡尔·恩戈姆是塞内加尔历史上唯一一位正式参加选举的女性,她来自私营部门,并经营着一家家族企业。

自 2021 年以来,由于政权与反对派候选人迪奥马耶-法耶(Bassirou Diomaye Faye)的导师奥斯曼-桑科(Ousmane Sonko)之间的拉锯战、社会紧张局势以及萨勒总统长期以来对其第三任候选人资格的模糊态度,该国经历了多次动荡。总统选举的推迟延长了危机的持续时间。 数十人被杀,数百人被捕,国家形象受到损害。

62岁的前总理阿马杜-巴是总统萨勒指定的接班人,将代表执政联盟,但萨勒总统的人民复国联盟党内部却并不一致支持选择这位前部长、税务官员。他的主要竞争对手之一是43 岁的 "制度变革候选人"、"泛非左翼 "巴西鲁-迪奥马耶-法耶,也被认为是最受欢迎的候选人,他在竞选结束前一周获释。另外现年 68 岁的前达喀尔市长哈利法-萨勒(Khalifa Sall)被认为是可能的胜出者。

总体来看,在此次塞内加尔总统候选人的竞选活动中,出现了一些具体的竞选主题,无论是来自执政联盟、反对派还是个人候选人,其中最引人注目的当属失业、健康、教育、非正常移民、低收入、重建生产设施、受益于自然资源、货币政策改革等等问题。

法新社评论指出,阿马杜-巴获胜将使国家继续按现状前进。法耶的胜利将预示着真正的制度改革。

阿马杜-巴将自己定位为工作的延续者,是抵御 "冒险家 "和 "业余人士 "的堡垒。他承诺在五年内创造一百万个就业机会。然而,他必须承担萨勒总统遗留下来的问题:包括持续贫困、高失业率、沉重债务、每年成千上万人偷渡前往欧洲,以及近期发生的数百起逮捕事件等。

法耶于 3 月 14 日与反对派领导人索科获释。被取消总统选举中资格的索科决定为他之前的副手法耶助选。

 法耶在周五的最后一次集会上说,他已经 "准备好 "成为总统。法耶承诺 "重建 "塞内加尔,计划包括重新谈判采矿和油气合同以及国防协议。他和索科都试图让外国投资者放心。

桑科周五表示:"我们将从此成为一个主权、独立的国家,我们将与所有人合作,但合作是双赢的,而不是单方面的合同。

反对派未能团结支持同一名竞争对手参加此次选举,这可能会导致选民的选票出现分歧。但是法耶仍被视为能够进入第二轮选举的候选人。另一方面,基于执政党的支持,阿马杜·巴的胜选机会也很大,因此,最终结果和选举轮数仍有待确定。

有评论指出,在塞内加尔的竞选过程中,选票在两种社会模式之间产生了两极分化:一方面是那些支持经验和连续性的人,另一方面是那些主张与过去决裂的人,这也被认为是一代人的决裂。一些人认为,这次选举是麦基-萨勒和奥斯曼-松科通过各自的候选人进行的代理对决。其中一个关键未知数是:是否存在第三条道路?

法新社报道,专家们认为选举中出现重大舞弊事件可能性不大,但不排除如果巴在第一轮选举中获胜,或法耶不进入第二轮选举,会出现紧张局势。

投票将于当地时间18点结束,非官方的临时统计结果可能在夜间公布。部分正式结果预计将在晚些时候出炉。

塞内加尔反对党政治家奥斯曼-桑科科周日预测,法耶将在第一轮总统选举中 "大获全胜",理由是年轻人的投票率很高。松科先生在他担任市长的日金绍尔镇(南部)投票后表示,年轻人 "从早上6点开始就大批涌入投票站"。他说,"我们相信,今天的胜利将是响亮的",并预测胜利 "将远远超过 50%"。

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