东盟一体化实现机会渺茫

第十六届东盟国家峰会昨天在越南首都河内召开，持续两天的会议，以“迈向东盟共同体：从愿景到行动”，为口号，围绕自由贸易、金融资本、居民自由流动、及民主理念等主题，着重讨论地区的一体化进程，东盟希望在2015年，将拥有6亿人口的成员国建成东盟共同体。

要闻解说 RFI

在峰会的开幕式上，主持仪式的越南总理阮晋勇，对东盟建立以来的发展表示欣喜，但是同时也承认还有很多工作要做。出席会议的新加坡总理李显龙等他国领导人也呼吁，东盟应该展开实际行动，有所作为。
可是，因为日益严重的泰国政治危机和极具争议的缅甸大选，使得本次峰会的气氛显得格外沉重。
泰国支持前总理他信的反对派红衫军，发起反政府大规模示威活动，引发泰国国内政局日益紧张，总理阿披实在昨天宣布泰国进入紧急状态，他本人也未能出席本次东盟峰会，而是由外交部长披龙耶代替出席峰会的相关会议。就此新加坡外长杨荣文昨天表示：泰国目前的情势令人担忧，给本次峰会的讨论议题蒙上了阴影。印尼外长则更为尖锐地批评说：融入地区、建立地区整体化的努力，其先决条件就是本国国内的稳定。
法新社指出：泰国的政治危机，对东盟国家领导人来说如鲠在喉，但是这并不是阻碍东盟一体化的唯一的障碍，分析人士认为：长久以来，由军政府铁腕领导的缅甸，同样阻碍东盟一体化的进程。
峰会前，一百多名东盟国家的议员就签署联名信，敦促东盟国家领导人对缅甸施加制裁，并且终止缅甸的成员国身份，因为缅甸不理会各方的呼吁，拒绝举行自由而公正的选举，尤其软禁反对派领袖昂山素姬，使她不能参加今年的大选。但是如何解决缅甸问题，东盟十国之间也存在分歧，出于不干涉他国内政的理念，东盟领导人对缅甸的军人执政总是持保留态度，没有进行正面批评。
在周三召开的东盟十国外长会议上，就缅甸二十年来，首次举行的大选，与会外长只是向缅甸代表提出多个问题。对此，新加坡外长杨荣文解释说，外长们既没有批评缅甸，也没有给他上课，更没有教他该怎么做，外长们只是列举一些观察到的现象和提出建议，而且缅甸方面也是以平和心态接受的。杨荣文还补充说：外长们并没有站在制裁缅甸的立场上。今天峰会结束后，越南总理则再次呼吁缅甸，举行公正民主的大选。
东盟10国外长们昨天在河内还签署了《东盟宪章下争端解决机制议定书》，外长们认为：《议定书》的签署，连同稍早前东盟国家签署的《东盟优先权与豁免权协议》，显示了东盟向“建立在规则基础上的共同体”转型的决心，并将促进《东盟宪章》的落实以及东盟共同体的建设。该项议定书将在各成员国国内批准后生效。
法新社分析评论指出：实现东盟一体化的困难，还不仅仅在于各成员国实施不同的政治体制，经济实力的差别也是非常巨大的，再加上席卷全球的经济危机，这一切令人悲观；法新社的评论还引述堪培拉大学教授罗伯特的话总结称：在2015年建成东盟一体化的愿望，只是海市蜃楼，完全没有实现的可能。