温家宝的东南亚之行与北京的外交战略意图

中国总理温家宝最近对马来西亚和印尼进行了访问。有分析指出，温家宝此时选择出访马来西亚以及印尼，用意不言可喻。最值得注意的是，这是温家宝担任总理以来首度访问印尼，也是时隔6年之后第2次访问马来西亚，意义颇为重大。何况马来西亚与印尼，分居马六甲海峡两侧，扼守东亚国家运输线的咽喉。

近年来，中国与日本在钓鱼岛以及东海问题上频频发生争端，而在南中国海方面又与越南，菲律宾，印尼等国家存在激烈的主权纠纷。菲律宾4月5日还向纽约联合国总部递交了抗议书，称南沙群岛中的卡拉延群岛是菲律宾的领土，指出中国政府的立场不符合联合国海洋法公约，称根据国际法律，南中国海部分地区属于菲律宾。在此背景下，温家宝4月27日至30日访问马来西亚和印尼，除增进北京与这两国的双边关系之外，也希望进一步凸显对区域问题的发言分量。

中央社报道说，面对美国加强与东盟的关系，中国国务院总理温家宝4月30日在印尼表示，支持美、俄、欧盟参与东亚合作进程，但无论是谁都必须尊重东亚的自主性和多样性。这有迂迴抗衡美国之意。美国总统奥巴马就任后，力图增强对东南亚的影响，先后举行了两次与东盟领导人的峰会。2010年奥巴马强调，美国与东盟需要史无前例地合作，表示“作为太平洋国家，美国在亚洲人民的未来上，有著重大的责任。美国有意在亚洲扮演一个领导的角色。” 美国国务卿希拉里也指出，美国将加紧在亚太地区佈局。针对敏感的南海争议，希拉里更表示，“航行自由以及畅通无阻的合法贸易活动，攸关美国的国家利益。当海洋领土出现争端，我们致力于根据国际习惯法和平解决。”与此同时，美国还参加了去年在河内举行的第5届东亚峰会，正式成为峰会一员。美国这一连串言论和行动，对中国构成巨大压力。这些背景使温家宝此次东南亚之行令人关注，相关讲话更让人不能忽视。温家宝表示东亚合作是开放的，必然要吸收区域外国家和地区的参与，还指出推进东亚合作要循序渐进，先易后难；当前首先要充分发挥“10加1” ( 东盟10国加中国)、“10加3” (东盟10国加中国、日本、韩国)和中、日、韩等现有合作架构的作用；更强调要尊重东亚自主性及东盟的主导作用。中国去年成为东盟最大的贸易伙伴，双方建成了自由贸易区，并确立2015年双方贸易额达到5000亿美元的目标。

中国目前全力发展的航空母舰、歼20隐型战机、东风21D导弹、新型核潜艇、反卫星武器、超视距制导导弹等，全都是先进的攻击性武器。这些装备分开来看，可能比同领域世界最顶尖武器还略有逊色，但是综合起来连美军都无法小视。美军参谋长联席会议主席穆伦麦克-马伦指出，对中国海空军及远端投射战力的重大军事投资“要有所警惕”；中国的新武器计画“目标似乎是针对美国”。台湾淡江大学国际事务暨战略研究所教授林中斌指出，中国大陆研製航母意在吓阻争端，并确保石油运输线安全，同时向美国传达“我有这个能力，你应知难而退”讯息，增强中国大陆在区域的影响力。事实上，随著中国大陆在外交、经济、军事等方面实力的增加，它在诸如南海主权等问题上的立场有越来越强的趋势。

就南海领土与海洋主权争议问题，中国总理温家宝30日在雅加达发表演讲时表示，要本着睦邻友好、平等协商的原则，通过双边渠道为妥善解决这些问题作出不懈努力。他指出，中方不赞成渲染或制造紧张气氛把问题扩大化、复杂化，坚决反对使用武力或以武力相威胁。中央社指出，这些都显示，北京当局未改南海争议与美国迥然不同的立场。由此看来，在东亚合作与南海争议等方面，中国都面临相当大的挑战，一方面无法排除美国的参与，另一方面则不愿美国“领导”和介入。显然，未来中国与美国在这些方面的角力还将持续，形势将等到北京拥有航母等更强的军力后，出现进一步的演变。