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美国动向

美决心重拾因中国而失去的亚太影响力

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美国总统奥巴星期一宣布在夏威夷举行的由21个经济体领袖参加亚太经合会首脑会议结束。这次峰会是在全球经济因欧洲解决影响希腊和意大利等国债务危机能力不足而延缓复苏的困难时刻举行的,虽然会议并未能产生缓解世界经济困境的有效方案,但因亚太国家是当今世界经济发展的火车头,其中包括了美中两个最大经济体,因此其影响力不可低估。

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本次峰会最令人印象深刻的莫过于奥巴马总统重申美国为太平洋大国,决心重新担当这一地区领导角色。另外,他使用前所未有的尖锐措辞批评中国,并竭力推动亚太地区自由贸易区构想的实现。

星期天,奥巴马在闭幕记者会上要求中国停止“玩弄”国际体系,批评北京的做法违反了国际规则。他举了人民币汇率问题和对知识产权保护不力问题,说中国的做法“让整个全球经济失去平衡”,他警告中国“该适可而止了!”;他表示,美国将坚持原则,要求中国以其他国家同样的规则行事,他不客气地说,“不希望中国占美国的便宜。”他还要求中国领导人要理解他们现在扮演的角色跟二、三十年前不一样了,“那时候如果他们不遵守一些规则,并不太要紧,不会带来重大影响,不会看到巨大的贸易不平衡,进而对世界金融系统直接带来影响。”“现在他们长大成人了。他们将不得不以负责的方式帮助经营这个过程。”

有评论认为奥巴马的这些尖锐批评是因美国2012总统大选的政治需要而发,但也有评论认为,如果美国经济到明年大选后仍没有起色,对中国的尖锐批评就不会减弱和停止。

在本届亚太经合会期间,美国与智利、新西兰、文莱、新加坡、澳大利亚、马来西亚、秘鲁和越南,达成了《跨太平洋经济战略伙伴关系协议》框架。奥巴马表示,9国设定一年内达成协议的目标。如果如期实现,这一协议将成为继1994年北美自由贸易协定后美国最大的贸易条约。

布隆伯格通讯社说,日本和加拿大在亚太经合会首脑会议上表示他们将参加该协议的谈判,这一表态“有助于美国在领导全球经济增长的该地区重新获得因中国而失去的影响力。”美国之音说,“有经济学家认为亚太地区很多国家对中国的崛起表现出忧虑。跨太平洋经济战略伙伴关系将有助于平衡美国和中国在这一地区的势力。”美联社说,墨西哥领导人也表示支持,“从而使打造一个亚太自由贸易区的计划得到巨大推动。而崛起的中国对这一计划却很冷淡。”“可能是因为怕被拖入由美国领导的侵入了亚洲自己影响范围内的计划中。”中国表示,该协议没有邀请中国参加,但会认真研究。

一些报道认为,这一地区性自由贸易协定兴起跟世贸组织多哈回合谈判长期停滞不前有关。一些国家通过世贸组织多哈回合谈判寻求自己的自由贸易协议,但这一全球谈判谈了十年还未完成。报道引用新加坡经济学家欧文佘的话说,跨太平洋伙伴协议的完成“一年时间虽有点紧,但在疲软的全球经济催促下,如果有政治意愿,是可以做到的。”他还说,多哈回合谈判受到了世贸组织“层层官僚和政治议题的阻碍。而跨太平洋伙伴关系协议将对贸易起到推动作用。”

亚太地区对于推动全世界经济的增长正发挥着越来越重要的作用,但美国和中国在这一地区的竞争也日渐凸显。路透社的报道说,奥巴马总统重申美国为太平洋大国的才几天就已经触发了中国的强烈反弹,预示着两个经济大国在争夺影响力时未来将有麻烦时光。

报道说,亚洲中小国家长期在中国的经济庞然大物与美国军力提供的遍布从夏威夷到朝鲜半岛及之外的安全保护之间摆动。当中国强大到在其领土要求上更具攻击性时,一些亚洲国家更为靠近华盛顿以寻求保护。这个星期,他们似乎对奥巴马要将重点移到跨 太平洋地区的保证表示了谨慎的欢迎。

新加坡国际问题研究所主席戴尚志说,“中国的亚洲邻国在焦虑地悄悄向美国寻求战略保障的同时唯一还能被中国吸引仅仅是经济继续成长的希望”新加坡是同时保持与美国和中国密切平衡关系的亚洲国家的缩影。新加坡总理李显龙星期五在向企业主管发表演讲时表示支持美国在亚洲的军事部署,他说,“他们有助于保持和平,我们希望他们驻扎在那里。”

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