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从习近平访美看中美台三角关系

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中国国家副主席习近平对美国的访问受到国际上的普遍关注。法新社指出,可望接任中国国家主席的习近平访美,中美双方期盼藉此建立比较平稳的关係,但对於解决彼此间根深蒂固的争端,双方并无幻想。日本《朝日新闻》评价说,此次访问旨在与美国政界、财界加强信赖关系,为今后10年的中美关系打下良好基础。中美在人权、外交等领域摩擦不断,习近平如何应对将成为焦点。这是习近平就任副主席以来首次访美,他将在华盛顿与奥巴马总统、拜登副总统以及帕内塔防长会谈。习副主席还将与美国民众交流,展现个人魅力。这是一场“面向未来10年中美关系的热身之旅”。

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将接替胡锦涛成为中共新一代领导人的习近平,访美期间将如何表述对台政策,尤其引人注目。中央社分析说,习近平此行时间点非常关键,因为台湾大选才结束,马英九总统连任;美国也将于今年举行总统大选;中国共產党则於今秋召开第18次全国代表大会,进行权力交接,台、美、中三方关係如何向前迈进,开啟新局面,是两岸关係大事。

习近平曾长期在福建和浙江工作,熟悉对台事务。他也曾於1979年至1982年担任中共中央军委办公厅秘书,是军委秘书长耿飆的秘书。应可说,中共对台的软硬两手他都不陌生。2007年12月,习近平在北京会见到访的美国前总统卡特时表示,“台湾问题事关中国领土和主权完整,希望美方与中方一道,坚决反对、有效制止陈水扁推进『入联公投』等『台独』分裂活动,共同维护台海和平稳定和中美共同利益”。反映了他强硬的一面。2010年4月,习近平在海南博鰲会见出席博鰲亚洲论坛年会的两岸共同市场基金会最高顾问钱復一行,强调“坚持大陆和台湾同属一个中国,是两岸关係和平发展的政治基础。”“携手推动两岸关係和平发展,同心实现中华民族伟大復兴,应当成为两岸关係发展的主旋律”。则显示他就中共对台政策务实面的掌握。会见钱復的时候,习近平更多的谈到推进两岸关係和平发展的大势,著重进一步拓展和深化两岸经济合作,指出两岸应採取积极措施,推动新型產业合作,扩大双向投资,加强金融服务业等领域的交流合作,促进两岸经济共同发展。

预料习近平访美期间在论及两岸关係的时候,将会重申中共对台既定立场,一方面突出两岸关係和平发展主轴,另方面要求美国尊重北京的对台立场。台湾行政院大陆委员会主委赖幸媛近日在美国哈佛大学费正清中国研究中心发表演讲时指出:“未来四年,我们有责任巩固制度化协商以及两岸协定所获致的成果,进一步把两岸『不武』加以制度化,打造不可逆转的两岸和平局势”。届时习近平有无可能对此做出回应?或就两岸关係提出什麼新的说法?值得密切观察。

另外,中美台三角关系中一个最敏感的话题便是美国对台军售问题。2011年9月21日,美国防部宣布了总价值为58.52亿美元的对台军售计划,再次使中美两军关系陷入困境。据台湾《中国时报》报道,台军方高层不讳言,美国因总统大选将近,加上国防预算紧缩,美军有意藉对台军售方式补足经费以维系军武发展,这让台湾在军购过程中回归到正常的买方市场,台方将有更多筹码可以和美方谈判。 美方曾两度派员赴台协商 去年9月华盛顿同意的这项军售案后。有报道说, 这项军购案台美双方目前最大的歧见,卡在美方要求台湾145架F-16A/B必须运至美国进行性能提升;但台方评估如此还要加上一笔高额运费,因此希望先以在美国路克基地受训的F-16A/B进行提升和测试,并要求日后将有关的雷达的技术转移给汉翔公司,由汉翔负责直接在台进行F-16A/B 性能提升工程,唯美方目前态度坚持,双方仍僵持不下。
 

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