专家：中国债务整体安全局部地方风险较高

今年是中国地方政府性债务的首轮偿债高峰，但偿还能力随着土地收入和其他税收预期下降而受到质疑，中国传媒引述专家指，中国政府总债务占国民生产总值(GDP)50%至55%之间，虽在欧盟安全水平内，但却远高于美日等国，值得高度重视；而官媒《人民日报》海外版虽引述专家反指海外机构唱空中国是别有动机，但局部地方的债务风险确实较高，须要防范。

中国社科院25日举行中国经济形势分析与预测座谈会，有课题组指出，最需要警惕的是政府债务风险，因为根据审计公告，从偿债年度看，2010年底的地方政府性债务余额中，在2012年、2013 年、2014年分别有17.2%、11.4%和9.3%到期，2012年是首轮偿债高峰，但地方政府债务的信用主要靠土地收入和经济环境良好时的税收来保证，以现时房地产市场萧条、土地流拍频仍，以及经济增速回落的情况下，部分地方政府的偿债能力面临较大压力。

不具名的财政专家向《经济参考报》指出，把未公开的地方政府债务、高等院校债务等计算在内，中国政府总债务会达到GDP的 50%左右。虽然这与欧盟对成员国规定的60%的政府债务警戒线有一定距离，但也应引起足够的重视。专家补充，日本1970年的政府债务才占GDP的9.6%，1976年时也仅为21.1%。

另外，根据国际货币组织的数据，中国政府收入占GDP比重仅为20%左右，远低于德意法45%左右的水平，也低于美日30%的水平。

不过，26日《人民日报》海外版访问的中国进出口银行行长李若谷指出，近两年是地方政府债务的偿债高峰，但债务偿还率将在2013年以后降至10%左右，偿债风险不足以引起所谓的债务危机。而银行大面积坏账将导致危机的说法也似乎过于悲观。

他续称，美欧深陷债务危机，海外唱空中国债务问题，可能是藉此转移该等国家的国内注意力，呼吁公众警惕这次炒作地方债的战略意图。

财政部财政科学研究所所长贾康更分析说，10.7万亿元债务约相当于2010年GDP的27%，加上其他名义负债和外间估计的金融债余额，中国公共部门整体负债率充其量是在2010年GDP的50%至55%之间，低于欧盟规定的60%标准，明显在安全区之内。

贾康补充，问题是负债率总量没有明显过界，但局部显然已经存在比较高的风险积累，需要相关部门聚焦高风险区域和项目，推动有针对性的应对措施，来防范地方债务风险。

他强调，以中国地方债务推断“中国崩溃论”，是耸人听闻的臆测，没有真实依据。