世贸组织正式设立“专案组” 调查中国限制稀土出口

世界贸易组织决定设立稀土“专案调查组”，以调查中国限制稀土出口问题。这是欧美日联名向世贸组织提出的“设立专家组、调查中国稀土等原材料出口限制措施”诉求之后，世贸组织正式成立“专案调查组”。这意味着中国与欧美日的稀土问题大战再度升级。 

中国江西的稀土采矿点

世贸组织的相关决定是在当天该组织的争端解决机构会议上讨论作出的。就中国限制有关稀土出口管理措施，美国、欧盟、日本在今年三月份提出与中国磋商未取得实际成效之后，于6月27日联合向世贸提出有关成立争端解决小组要求，对该议题进行调查、审议和裁 决。中国在两周前的争端解决机构专家会上对此要求提出反对。但周一的会议最终接受的美欧日的要求。评论认为，这标志着有关中国出口稀土争端的进一步升级。

中国近年来限制稀土、钨、钼出口的政策引发以美国、欧洲和日本为代表的国家不满，美国表示，中国在稀土的出口中强制实行的配额政策，导致全球供应紧张，稀土价格飙升，进口国成本日益增加。欧盟和日本也认为中国限制稀土出口的政策违反了作为世贸成员的所应承担的国际事务责任，违反了世贸相关规定。

中国驻世贸组织代表在周一的会后表示，中国制定有关稀土出口政策的原则是保护稀土资源和可持续开发，中方对世贸组织成立调查小组的决定表示遗憾。他同时补充说，中国丝毫无意以违反世贸规则的方式来保护其本土经济。

据来自中国的统计，中国稀土矿藏占世界总储藏量的23%，而其在世界稀土市场的份额为90%。中方表示，对稀土资源的过渡开采会导致生态问题，从而影响资源的可持续发展。

据报道，世贸组织专案调查小组一般由三人组成，其使命是负责向争端解决机构提供争端的调查、审议并协助最终形成世贸仲裁意见。小组自成立起6到9个月内提交调查结果报告，在此期间，争议方仍有达成和解的可能。

据法新社的报道，2012年中国稀土出口计划配额为3万吨，规模等同于2011年。但2011年实际稀土出口额不足计划配额的二分之一。