亚太经合组织峰会前瞻

第二十届亚太经合组织国家领导人峰会明天开始在俄罗斯远东第一大城市符拉迪沃斯托克举行，这是俄罗斯首次组织亚太峰会，从今天起，俄罗斯总统普京、中国主席胡锦涛、日本首相野田佳彦等亚太经合组织二十一个成员国的政府首脑陆续抵达会议地点，虽然亚太组织领导人非正式峰会明天才正式拉开帷幕，但是相关的部长级准备会议从本月二日开始已经徐徐展开。

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为了举办此次峰会，俄罗斯政府花费两百多亿美元的巨资修建基础设施，引发经济危机中的俄罗斯国内不少批评之声。同时也被西方舆论评论为是俄罗斯将其政治中心转向亚太地区的一大体现，其中原因或许是因为中国的崛起迫使俄罗斯调整方向，或许是为了回应美国的战略重心东移。

亚太经合组织是亚太地区级别最高、影响最大、机制最完善的经济合作组织。成立于1989年11月，其成员国包括澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中 国、香港、印度尼西亚、日本、韩国、墨西哥、马来西亚、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、台湾、泰国、美国和越南等21国，以及东盟秘书处、太平洋经济合作理事会、太平洋岛国论坛秘书处等三个观察员。该组织成员国人口占全球总人口的百分之41，贸易额占全球总贸易额的百分之44。

亚太经合组织峰会顾名思义主要以经济议题为主，按照中国官方的说法，此次会议的主题是“融合谋发展，创新促繁荣”，将主要讨论贸易投资自由化和区域经济一体化、加强粮食安全、建立可靠的供应链、加强创新增长合作等议题。

据法新社发自符拉迪沃斯托克的消息，连续几天来与会的部长重点讨论了粮食安全以及放松绿色产品进口关税议题，据透露，去年，在夏威夷举行的第19届峰会上，与会国家曾经达成一致要在今年制定出一系列可以享受优惠税务政策的绿色商品的名单，目前相关的讨论依然在进行之中，各国代表在绿色商品的定义上难以达成一致，美国主张制定一个“可信”的商品名单，而中国正主张将自行车以及蜂蜜等产品都列入名单，中国代表认为自行车并不耗费化石燃料，因此可以被认为是绿色商品，而反对国则认为应该将生产自行车的材料及其生产过程考虑在内。据东道国俄罗斯经济发展部部长昨天透露，与会国家已经就二十组商品名单基本达成一致，不过，他并不排除今天这个名单上可能会增加新的商品。法新社介绍说，亚太经合组织的政策研究机构参考了欧盟以及美国向世贸组织递交的164类环保产品的名单。按照亚太经合组织此前达成的协议，被列入绿色产品名单的商品从2015年开始就可以享受仅仅为百分之五的进口关税。而目前全球绿色产品的销售额从2002年以来，每年以百分之12.8的增速递增，亚太地区国家的增速更高，超过百分之13.5，总金额超过4435亿美元。不难理解，为什么与会国家会在绿色产品名单制定问题上争论不休。

除了以上议题之外，粮食安全合作议题也将是此次会议一大重要议题，由于今年美国、俄罗斯等主要产量国的粮食收成受到干旱影响，再加上，市场投资商又将粮食价格作为金融投机的一大新的目标，国际货币基金组织以及世界银行此前都提出警告，担心今年全球将再度面临严重的粮食危机。韩国总统李明博日前曾致函二十国组织政府领导，呼吁就粮食危机展开讨论，共同商讨对策。不过，目前外界还不清楚有关粮食安全讨论的具体内容。

本届亚太经合组织峰会是在与会成员国之间主权分歧日益尖锐的阴影之下进行，所以，不排除与会领导人在多边以及双边会谈中讨论经贸以外的议题。

首先是俄罗斯与日本有关北方四岛的争议，普京去年担任总理时就曾经因筹备亚太经合组织峰会而顺道前往俄罗斯与日本有主权争议远东岛屿视察，当时曾经引发日本方面的强烈抗议。其次，日本与韩国的外交关系也因竹岛或独岛的归属问题日益紧张，最后，日本与中国有关钓鱼岛的纠纷愈演愈烈，日本政府近日计划购买钓鱼岛的消息进一步加剧了两国之间的紧张气氛，观察家普遍认为，中国主席胡锦涛与日本首先野田佳彦不可能在会议期间举行双边会晤。