OFPRA 法国保护避难者和无国籍者办事处2012年度工作报告

法国长期以来有着欧洲“避难之地”的美誉，但2012年，德国取代法国成为收到避难申请人数最多的欧洲国家。法国如今在欧洲退居二位的原因，并非由于接待难民的人数减少了，而是由于前往欧洲其他国家申请难民的人数在去年出现爆涨，尤其是德国。根据巴黎官方的最新数据，2012年法国共收到61，468份难民申请个案，与2011年的数字相比增幅为7，2%。其中有55，255人为新难民申请人（包括了41，254名成年人和14，001名未成年人），另外，还有6，213人提出了难民资格复核申请。

Rapport d'activité 2012 (publié le 24 avril 2013) OFPRA

根据法国保护避难者和无国籍者办事处（OFPRA）4月24日对外公布的2012年度工作报告，尽管法国收到的避难者申请在2012年连续第五年呈增长势头，但与前几年相比，增幅速度开始减缓。尤其是和其他欧洲邻国相比，增速放缓的趋势更加明显。以德国为例，由于叙利亚危机所引发的难民潮，柏林去年收到的首次递交避难申请的人数增幅高达41，1%，一下子就从2011年时的45，741人增加到了64，539人。此外，瑞典的增幅也高达48%，由29，648人增至43，887人；瑞士的申请人数从22，551增至28，631，升幅为27%；英国的升幅为8%，从25，455人升至27，500人。法国的报告同时指出，去年，欧洲主要接纳避难者的国家中，只有向比利时递交避难申请的人数出现减少，而且，一下子下降了15%。

法国保护避难者和无国籍者办事处在2012年度工作报告中，列出了去年外国成年人在法国首次递交避难申请人数最多的十个国家，依次为：刚果民主共和国（Congo RDC）4010人、俄罗斯( Russie)2873人、斯里兰卡(Pakistan)2436人、科索沃(Kosovo)2084人、中国(Chine)2035人、巴基斯坦(Pakistan)1860人、土耳其(Turquie)1768人、格鲁吉亚(Géorgie)1760人、阿尔巴尼亚(Albanie)1688人和亚美尼亚(Arménie)1526人。

就有关中国人的部分，2012年共有2406名中国人向法国递交了避难申请，其中2035名为首次提出申请的成年人，180名复核申请人，还有191名未成年人。报告注意到，向法国递交避难申请的中国人主要有三种。第一类是传统的浙江人。他们的主要理由，一些人说因为参加了政治或社区活动，而受到迫害，或者是害怕受到迫害；另一些人则出于信仰原因，包括佛教徒、基督徒和法轮功学员。第二类是来自中国的西藏人，他们表示担心因为支持达赖喇嘛和西藏而受到迫害。第三类是蒙族人，他们自称来自内蒙，拥有中国国籍。

报道最后在附件中指出，2012年法国保护避难者和无国籍者办事处共对2515名中国人的避难申请做出决定，有376人的申请获得批准，2139人被拒绝，批准率为15%，另外，法国国家避难权益法院（CNDA）还取消了法国保护避难者和无国籍者办事处对36名中国申请人的拒绝决定。所以说，2012年共有412名中国人在法国取得避难权。另外，2012年还有两男四女共六位中国出生的人在法国申请无国籍者保护。