军费增长放缓 中国军队的坏消息？

中国军费每年以两位数增长，年年如此，今年也不例外。这一数字使不少国家担心。但也有分析者从官方公布的数字读出了另外的意思：今年中国的军费增长并未满足军方胃口。而且，增长速度比去年明显下降。故此，法新社一篇分析指出：中国今年的军费预算，只是对军方的一种可怜的安慰。这到底是什么原因呢？

要闻分析

中国军队是中共政权的顶梁柱，中国军队同邻国在南中国海的争端越来越激烈，中国在这些有争议的岛礁正在扩建，正是需要军费增加的时候？军费为什么会减少了呢？这是否同中国军方高官空前的贪腐被披露后，中国军队受到前所未有的打击有关？否则，何以解释？

我们来看看这笔中国全国人大年度会议披露的2015年的军费开支，它相当于1270亿欧元。世界最大的军队的军费开支目前仍位于全球第二位，远远少于美国的军费开支。从军费增长速度看，中国军费只增加了10.1%，而2014年的军费增长则为12.2%。换句话说，这一军费增长速度是五年来最少的一次。

这一公开的军费数字有多大的水分？众多的分析人士，包括美国五角大楼的军事专家，当然认为这一公开的军费数字远远低于实际数字，与北京争夺钓鱼岛的东京当局，则呼吁北京当局应让其军费开支进一步透明化。

无论如何，这一官方公布的军费数字对中国人民解放军而言是一个坏消息。这支军队从去年开始以反腐的名义进行大规模清洗，众多的将军被击中，甚至包括前中国人民解放军的最高将领，中央军委副主席徐才厚。另一位前中央军委副主席郭伯雄似乎也正在成为下一个要清洗的“军队大老虎”。

从传统上讲，中国军队一直是中国共产党的宠儿。即使这个党全面掌权以后也是如此。但是，习近平2012年上台以来，发动的反腐运动已经击中了这支军队。

从已揭露的材料看，军队的腐败比地方更严重。由于军队相对独立，其腐败的程度一向不为外界所知。但军队的腐败已经危及到这支军队的存在，这使得一心要巩固政权的习近平不得不下决心整肃军队的重大原因。

至少已有十几名将军被起诉，或者正要被起诉。揭露的材料显示，中国军队内部已经形成一个巨大而普遍的贪腐体系。军衔，军职都可以出钱购买。徐才厚，这位最强大的前中共中央军委副主席去年被法办，这只是军队反腐最具戏剧性的一幕。但至少在中国人民解放军历史上还是第一次。

在全国人大会议上，李克强总理在『政府工作报告』强调“新形势下的强军目标”，“全面加强军队革命化现代化正规化建设，不断提高军队信息化条件下威慑和实战能力。”强调中共对军队的“绝对”领导。然而，领导军队的中国共产党也在面临着反腐大清洗。

不过，新加坡南洋理工大学中国军队问题专家理查德.比辛格不认为中国军队正在减肥。“也许这是五年来军费增长最少的一次，但与最近二十年军费增长的势头吻合”。他认为最近二十年中国军费的平均增长在12 %到13%之间。这位专家不认为未来十年中国的军费增长会减速。

的确，十五年来，除了2010年回落到7%，中国军费每年以双位数增长。李克强周四在政府工作报告中说，建立一个强大的军队对保卫国家主权至关重要。他警告外界说，北京决心保卫其海上权利，并使中国成为一个海上强权。

中国第一艘从乌克兰旧航母改建的航空母舰“辽宁号”已于2012年9月下水，另外一艘自制航母正在建造。

确定海洋边界是中国与其海上邻国日本、越南、菲律宾等国争端的根源，争执最激烈的时候，外界担心一旦出现擦枪走火局面难以收拾。但北京解释其海上行动的理由是，这只是在19世纪、20世纪，中国遭受列强侮辱之后，所进行的必要的“补救”。

北京准备在九月份举行2009年以来最大规模的纪念二次世界大战的大阅兵典礼，据官方表示，庆祝反侵略战争胜利的大阅兵主要是“威慑日本”。可想而知，东京有关要求中国在军费开支方面尽量透明的呼吁遭到官方新华社的严厉叱责。

北京当局目前喜欢使用的术语是“和平发展”，据说它比之前广泛使用的“和平崛起”要少一些挑衅性。

不过，比辛格提醒说，不要忘了这里所指的是中国军队，“军队跟和平没有多大关系，军队跟战争千丝万缕”。