何清涟：西方国家和中国的投资理念差别巨大

中国主导的亚洲基础建设投资银行成员国资格申请，在3月31日，已经结束。这一计划推出后，到成员国申请日期截止前，很多国家的态度从开始的冷淡观望，转至后来的热情加入。本台连线旅居美国的经济学者何清涟女士，和她谈谈有关亚投行的话题。

中国外交手腕促成多国参加亚投行

何清涟女士认为：多国从开始的冷淡到后来的积极递交加入申请，是中国使用外交手腕促成的。先让新西兰同意加入，然后以此向英国游说，不提新西兰的名字，只说有一个西方国家要加入，引得英国动起来。到目前为止，英国也没有回答出，（加入亚投行）有什么好处。而媒体所说的是，加入没坏处。因为英国对欧洲国家有很好的示范效应，所以（英国一动）欧洲其他国家也动起来。目前大家的想法就是，不管有没有好处，先去占个座，然后再慢慢谈。

何清涟指出：这当然有其理由。因为作为意向性创始会员国有一个好处---可以参与制定规则，才能成为董事会成员，成了董事会成员才有话语权，所以说目前是这么一个状态，不能因为他们（这些国家）都决定参加进去了，这里就是一个很大、很大的蛋糕。

至于各国是否能在亚投行分到一杯羹？何女士表示，亚投行的盘子就那么大，规定亚洲之外的国家占百分之二十五的股份，在董事会的大小，按中国给出的盘子，有三个席位，可欧洲就有七个国家；新西兰有首战之功，英国带动了大家，法国和德国都是欧洲大国，按经济地位是德国强，按历史地位是法国，且不说意大利等其他国家，只说这几个国家就要分那三个席位。何女士估计中国到最后还是会曾加一个（董事会）席位，让他们作董事会成员，当了董事会成员之后，再能来讨论如何投资。至于如何投资，中国和其他西方国家的投资理念差别是特别的大。

投资理念差别巨大

对于差别大在哪里呢？何清涟指出，中国人民日报发表了一篇文章说“我们的好处是不关注那些接受投资国的政治心态、人权状态、不干预他国内政、没有附加条件。这当然是中国一贯的做法，在非洲、在南美、在亚洲其他国家，都是这样，好像是不顾忌这些，只要经济利润。但是实际上，中国根本上就没要成什么利润。

到目前为止，中国的海外投资已经有近二十年经验了，有两位多家企业但是失败项目很多，其中百分之九十处于亏损状态。因为这个投资的国家有两个特点，一个就是政治极度不稳定，比如在利比亚的投资，以前卡扎菲和中国好的时候，（中国）投了两百多亿，结果是血本无归；还有一个是在委内瑞拉，对他们的投资援助在石油领域，结果现在投资收不回来；在最近，就是斯里兰卡，中国为了建在科伦坡的港口，花了好大的力气；希腊也是一样的态度，等投资之后，再加价要援助，像这样搞来搞去。而“一带一路”附近都是这样的国家，信誉很不好，政治不稳定，然后又耍无赖，那中国这个以援助带投资的方式，不是西方国家能够接受的。

而面对接受投资国再要价的无赖举动，中国将会怎样呢？何女士指出：中国是投资国，投资之后，工程停止是投资国损失严重，此为一；第二是，以前的投资都是中国单独作出决定，自己决定投多少、什么时候和什么方式进行谈判。而且（大部分）是通过高层的政治谈判。如果有了亚投行，其他国家就不一定接受中国的这种投资方式。比如：本来确定的是十亿美元的投资，要再追加十亿美元去做贿赂、做援助，英国等西方国家肯定不干。

如果说不讲人权， 这些西方国家可能会接受；不关注其他国家的政治形态，这些西方国家为了赚钱也会接受；但是独独要向无底洞里砸钱，这些国家肯定不干。所以何女士认为，投资理念就会有很大的冲突。

中国这次放弃亚投行的否决权，但是过去，世界银行能够操作成功是因为美国享有事实上的一票否决权，国际货币基金组织有一套规则，按GDP总量、经济开放度、经济效率，还有各种东西全加权，就是投票权了，而现在中国不行。联合国安理会五个常任理事国有否决权，可什么事都做不成，所以没有一票否决制或是一票否决权的国际组织，基本上是无效运作。亚投行今后如果陷入联合国的那种状态，那么基本上是无效运作。所以何女士认为：今后存在着第一，在机制上，实际上就是把（亚投行）变成联合国那样的扯皮机制；第二就是投资理念，中国和这些国家很不一样，肯定要发生冲突，所以对亚投行，要边走边看。先看要出什么规则，再看以后的投资决定是什么。何清涟信息，在开始运作了以后，有一些国家会退出；再有，会和亚洲开发银行一样，陷入无效的状态。

最后何女士还指出，中国原来建立亚投行的目的是想向外输出中国巨大的过分产能。因为这个拥有几十个行业，尤其是和基础设施有关的行业，产能严重过剩，所以成立亚投行的目的就是向外面转移这些过分产能。但是现在为了要面子，就让各国占先，这与中国原来的目的相距越来越遥远，所以亚投行是否能像中国开始想象的一样，向外输出过分产能、为其服务是一个很渺茫的事情。