美中亚太地区角力再度升级

在刚刚结束的东盟峰会以及日本首相安倍晋三访问美国这两起重大的外交活动中，中国虽然并未直接参与，但却始终成为舆论关注的焦点。东盟峰会上周日发表的共同声明矛头直指北京，批评北京在南中国海的扩张行为影响地区和平。而正在美国访问的日本首相安倍晋三也在不同的场合多次提到中国，今天周三安倍晋三将在美国国会发表重要演讲，预计中国也将成为安倍演讲不点名的攻击目标。我们知道，无论是东盟与中国在南中国海地区的主权争议，还是日本与中国有关钓鱼岛的主权争议，美国外交在其中都起着关键性的作用，因为东盟多个成员国以及日本都是美国的同盟国，而中国又是东盟国家与日本的共同的对手，那么，美国对上述国家的声援必将使美中关系陷入僵局，因此，美国舆论近日高度关注美国政府的亚太外交政策，质疑奥巴马政府究竟是选择与中国合作还是与中国抗衡？以及在抗衡中国的道路上究竟能够走多远？

国际纵横

首先我们来看一下南中国海主权争议，随着越南在菲律宾之后向国际法庭提出上诉，地区的紧张气氛不断升级。今年二月，中国在菲律宾附近的暗礁美济礁（Mischief Reef）修建工程，引发菲律宾当局的强烈抗议。按照法国中国问题网站相关文章的分析，如果说中国在南海群岛其他岛屿的开发可能侵犯菲律宾主权的话，中国此番对美济礁的开发活动并未违背相关的国际规定。另外，文章还指出，除了中国之外，菲律宾、台湾以及马来西亚等多个国家都在南中国海地区扩建开发，不过，其他国家的扩建工程并不改变岛屿的地理面貌，而中国的扩建工程却大幅度改变了岛屿以及礁石的地貌，这就给国际法庭进行仲裁增加了困难，也就是说，减低了通过仲裁和平解决纠纷的可能性。这也是东盟各国的担忧所在。菲律宾外长因此谴责北京“正在实际控制”南中国海，并且呼吁东盟成员国“赶紧动员起来”共同对抗中国。刚刚结束的东盟峰会最终发表的共同声明措辞虽没有菲律宾外长如此激烈，却也明确点名批评北京在南海有主权争议地区填海扩岛的行为影响地区的和平与稳定。

东盟峰会的上述声明随即获得了正在美国访问的日本首相安倍晋三以及美国总统奥巴马的回应，美日首脑在白宫召开的记者会上共同表示对中国在南中国海地区的活动表示担忧。此外，两位领导人还回答了多个有关中国的问题。就美日最新敲定的新的防卫合作方针，尽管双方都表示新方针并非针对中国，但舆论关注的是美国首次将钓鱼岛海域明确列入美日安保条约的范围。此外，就连美日之间有关跨太平洋经济合作协定的谈判，都被认为是未来抗衡中国在亚太地区的经济实力。评论还认为，安倍晋三此次之所以在美国受到如此高规格的接待，在很大程度上是英文日本并没有同美国在亚太地区的别的盟国一样，经不起北京的诱惑，加入了北京牵头的亚洲基础设施投资银行。

不过，美国外交在加强与日本与东盟国家的同盟关系的同时，应该如何定位与中国的外交关系？美国外交杂志就此发表多篇文章，其中哈弗大学教授斯特凡·瓦尔特Stephen Walt 的分析文章发人深省。文章的标题是：如何划分与中国抗衡的底线？文章认为，中国在世界舞台的地位非昔日可比，中国希望改变目前的世界格局的愿望也无可厚非，国际地缘格局向来是力量对比的结果。对几十年前中国弱势时制定的边界海岸线提出质疑也在所难免。但是，与此同时，美国又必须阻止中国的强势扩张，将美国几十年来在亚太地区的努力化为乌有。无容置疑，美国无论在外交还是在经济上都比中国遥遥领先，美国与其周边的加拿大与墨西哥关系良好，在亚太地区拥有诸多的盟国，而中国的周边却是四面楚歌，中国在国际上也几乎没有同盟国。中国经济GDP总量虽然与美国旗鼓相当，但是人均GDP却远远落后与美国。况且，美国在军事配备也远远优越于中国。不过，这些优势并不意味着美国就可以在亚太地区发号施令，为所欲为。那么，美国政府必须面对的问题就是：美国政府究竟准备在亚太地区与中国抗衡的道路上走多远？