杨继绳离职《炎黄春秋》公开信抗议审查

7月1日，在官方重重压力下，75岁的老媒体人杨继绳离开《炎黄春秋》总编辑岗位，并退出《炎黄春秋》杂志社。 离职前，他写下了《致炎黄春秋社委会和全体读者的告别信》和《向国家新闻出版广电总局的最后陈述》，以公开信形式发表，详细描述了《炎黄春秋》最近几个月来与中共审查机器的斗争的全过程。

上海视窗

就在昨天(7月16日)，原广东省委宣传部部长庹震升任中宣部副部长后首次公开亮相：扼杀南方系的黑手，得到了主子的奖赏。 

对中国媒体来说，这是最悲催的时代，一边是广告市场的崩塌，另一面政治审查的网络愈发严密，“报禁未开，报业已死”。

上海一位报业高层告诉本台，上海近90家报纸，2014年的总盈利不到3亿元，其中《上海证券报》以近两亿占据首位，《第一财经日报》盈利三千万，其他几十家报纸盈利不过两千万。 

杨继绳介绍，4月10日，国家新闻出版广电总局向《炎黄春秋》杂志社发出的《警示通知书》。 

该文称，“《炎黄春秋》变更主管主办单位以后，2015年前4期共刊登86篇文章，其中就有37篇文章涉及重大选题，均未向总局报备。”“责令杂志社立即纠正违规行为，从2015年第5期开始，对重大革命和重大历史题材的文章做到应报尽报，全部履行报备手续。” 

2014年9月10日，时任中宣部常务副部长雒树刚主持四部委联系会议，在《炎黄春秋》杂志社毫不知情的情况下，决定改变《炎黄春秋》的主管主办单位。随后，有关部门背着《炎黄春秋》杂志社在一个星期内就办完了变更手续。 

对行为，炎黄春秋杂志社进行了抵制。随后，新的主管主办单位文化部艺术研究院和《炎黄春秋》杂志社经过几个月的反复协商，最终达成了几点协议，在编辑、人事、财务方面，给《炎黄春秋》自主权。 

国家新闻出版广电总局《警示通知书》要求杂志社的现主管主办单位文化部艺术研究院“督促杂志认真整改，对2015年第5期杂志选题内容进行严格审核”，“切实履行管导向、管干部、管资产的职责，强化对杂志社的日常管理”，“确保正确舆论导向”。 

《炎黄春秋》编辑部讨论了《警示通知书》，以及下达《警示通知书》时两位司长的谈话，对“警示通知书”所说的有些文章“违规”提出了异议和“不理解”。 

例如，《我所认识的贪官王守业》选自《张金昌将军回首往事》一书。张金昌这本书2012年出版，书中有前军委副主席迟浩田上将题写的《书敬张金昌将军：浩然正气》，有洪学智上将、张震上将为此书写的题词，还有赵南起、傅全有、王瑞林等多位上将与作者张金昌合影的照片。 

杨继绳质疑，从公开出版物上选出的反腐败文章，为何“违规”？ 

《警示通知书》指出《炎黄春秋》37篇“违规”，其依据是《图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法》（1997年新闻出版署新出（1997）860号）。这个“办法”列出15个方面的选题必须报备： 

1，有关党和国家的重要文件、文献选题；2，有关党和国家曾任和现任主要领导人的著作、文章以及有关其生活和工作情况的选题；3，涉及党和国家秘密的选题；4，集中介绍政府机构设置和党政领导干部情况的选题；5，涉及民族问题和宗教问题的选题；6，涉及我国国防建设及我军各个历史时期的战役、战斗、工作、生活和重要人物的选题；7，涉及“文化大革命”的选题；8，涉及中共党史上重大历史事件和历史人物的选题；9，涉及国民党上层人物和其他统战对象的选题；10，涉及前苏联、东欧以及其他兄弟国家重大事件和主要领导人的选题等等。 

《炎黄春秋》编辑部认为，15条中的前十条几乎覆盖了近、现代史的全部内容。凡是近、现代史专业的刊物，几乎每一篇文章都要备案。上报备案后，待新闻出版总署批准以后才能够发表。这些条报备范围，每一条都界限模糊，无法操作。 

尽管如此，《炎黄春秋》还是尽可能地遵守这个“办法”。多年来，一直坚持每月两篇文章报备，但五年报备稿中不能用和没有答复的占总数的80%。没有答复的稿件中，有的两三年渺无音讯，如石沉大海。 

杨继绳认为，这么大比例的稿件不能用和不答复，不是因为审查部门不负责任，而是审查工作有困难。稍有风险的稿子因怕负责任，宁可枪毙，也不愿放过。有些好文章不同意发，又于理不合，只好拖着不表态。 

杨继绳介绍，《炎黄春秋》编辑部实际操作中实行自我审查的“八不碰”：六四，三权分立，军队国家化，法轮功，现任国家领导人及其家属，民族问题，外交问题等“八不碰”。 

总局向《炎黄春秋》下达《警示通知书》时，两位司长一再强调，这一行为是“依法治国”，依据的法规、规章是国务院的《出版管理条例》、新闻出版总署的《期刊出版管理规定》和《图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法》等。 

对此，《炎黄春秋》编辑部认为，官方对外不承认有报刊审查制度，只有“备案”制度。以法理来说，“备案”是行政相对人将其需要进行的行为活动告知行政机关，为行政机关事后检查监督提供资料或某种依据，只不过通过备案知会行政机关，而无须得到行政机关的再许可；“备案”也只是事后提交，而非事先审批。 

国家新闻出版广电总局的做法，事实上把“备案”变成了审批，违反了中国宪法关于出版自由的规定。 

在致读者的告别信中，杨继绳解释了他此次退休的直接原因：4月10日新华社三位局级干部代表社党组找他谈话，用党的纪律要求他立即退出《炎黄春秋》。 

但如杨继绳说的，“不是巧合”的是，也在当天，新闻出版和广电总局向《炎黄春秋》杂志社发出的《警示通知书》；同样在4月10日，几家极左报刊和网站，以姚文元式的文风，对《炎黄春秋》发起集中攻击。 

此番对《炎黄春秋》的整肃，显然并非是新闻出版总局的自选动作，来自于更高层面，因此，虽然他以75岁的媒体老兵，对体制发出呼吁，“万马齐瘖究可哀，请高抬贵手，给《炎黄春秋》留下一小片生存的天地。” 

杨继绳并不乐观，他承认，也许在将来某一天，在反对力量的压力下，《炎黄春秋》不得不“玉碎”，但他认为，玉碎不是毁灭，“纵死犹闻侠骨香”，一家杂志被迫关门，会有更多同类的杂志产生。