令计划违反费解的“政治规矩”

全国政协前副主席兼中央统战部前部长令计划前日被开除党籍，官方通报指他严重违反“政治纪律、政治规矩、组织纪律、保密纪律”。对于当中界定较为模糊的“政治规矩”一项，引起了内地媒体关注。明报引述官方学者表示，政治规矩内涵难以把握。根据官方媒体的解释，不与中央保持一致，或在重大问题发表反对意见，均属于不守规矩。

全国政协前副主席兼中央统战部前部长令计划 中文网络照片 DR

去年12月6日，前中共中央政治局常委周永康被开除党籍时，官方仅提到他“严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律”，当中并没有“政治规矩”一项。

报导引述国家行政学院教授汪玉凯表示，“政治规矩”过去是一个非正式的概念，在十八大之后成为了一个官方概念。汪表示，相对于明确的党纪党规，“政治规矩”的定义非常宽泛，内涵难把握。他说：“没有写到纪律里面的都适用于规矩，但哪些属于规矩，哪些不属于规矩，边界确实不好把握。”他续称，这导致党员执行规矩期间可能会比较迷惘。

报导又引述北京外国语大学副教授、传媒与政治学者乔木表示，对政治规矩的强调，证明令计划的落马还是出于政治斗争的考虑。他说：“规矩就是潜规则，不透明的惯例。”

今年1月13日，中纪委在京举行第五次全体会议，中共总书记习近平提出，要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设。他说：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。”

此后，中纪委书记王岐山、中组部长赵乐际等都在公开讲话中强调政治规矩，并常与政治纪律相提并论。在全国政协前副主席苏荣、广东省政协前主席朱明国、新疆人大前副主任栗智被宣布开除党籍时，官方通稿均指他们违反“政治规矩”。

对“违反政治纪律的行为”，《中国共产党纪律处分条例》有明确规定，包括“在党内以组织秘密集团等方式进行分裂党的活动”，但全文没有“规矩”的字眼。汪玉凯告诉明报，该条例在政治上的概念，的确用得比较少。他认为，相信令计划违反的政治规矩，是在党内拉帮结派、搞山头主义，“这算是打破了大的规矩，犯了大忌了”。